İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 02.10.2017 tarih ve 870 sayılı yazısına konu HTV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 20.09.2017 tarihinde saat 16:38’de yayınladığı "Blade 2" isimli sinema filmi yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, HTV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 20.09.2017 tarihinde saat 16:38’de "Genel İzleyici" koruyucu sembol kullanılarak yayınladığı "Blade 2" adlı sinema filminde, vampirlerin kan emdikleri ve çirkin yaratıklar haline geldiği, vuruldukları anda vücutlarının yanarak yok olduğu, uyuşturucu kullanır gibi burunlarına kırmızı bir madde çekildiği, gerek ağır silahlarla gerek balta ve kılıçlarla birbirlerini öldürmeye çalıştıkları, iki vampirin ağızlarına jilet alarak öpüştükleri filmde her bir sahnenin şiddet yüklü ve ürkütücü olduğu görülmüştür.

İhlale konu filmde, şiddet ve ürkütücü sahnelerin özellikle çocuklar üzerinde kaygı, korku, gerilim yaratacak ve onları şiddete karşı duyarsızlaştırdığı gibi yanlış ve çarpık davranış modelleri oluşturmalarına zemin hazırlayacağı, ayrıca, filmin "Genel İzleyici" koruyucu sembolü ile ekranlara getirildiği, akıllı işaretler kodlamasında ise "18+, Şiddet/Korku" koruyucu sembolleriyle yayınlanması gerektiği, kodlama sonucuna göre, filmin gösterim saatinin de 24:00-05:00'dan aralığında olması gerekirken saat 16:38’de ekranlara getirildiği, bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin ikinci fıkrası ile 24'üncü maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz." hükmü ile,

Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 23'üncü maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; "Bir programın hangi yaş grubuna uygun olduğu ise;....13+ ve 18+ sembolleri programın yayını süresince ekranın bir köşesinde sabit ve sürekli olarak yayınlanır.... 13+ bir programın 21.30’dan sonra yayınlanabileceği,18+ bir programın 24:00-05:00 aralığı dışında yayınlanamayacağı anlamına gelir." ilkesini dolayısıyla, 6112 Sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan, "Koruyucu sembol sistemi ile ilgili usul ve esaslar Üst Kurulca belirlenir." hükümlerinin ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.