İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 30.01.2017 tarih ve 216 sayılı yazısına konu, MEDYA TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 06.01.2017 tarihinde, saat 21:46’da yayınladığı reklam yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, 06.01.2017 tarihinde, saat 21:46’da yayınlanan "Çörek Otlu Ardıç Yağlı Deva Kremi" isimli ürünün ticari iletişim yayınında; “Çörekotlu Ardıç Yağlı Deva Kremi 4 adet siz bir alıyorsunuz, 4 adette biz size hediye gönderiyoruz...çağrı merkezimiz bizim çağrı merkezimizi arayın baş ağrısı, migren ağrısı, sinüzit ağrısı, eklem ağrısı, boyun ağrısı, boyun fıtığı ağrısı, omuz ağrısı, adale ağrısı, kas ağrısı en önemliside romatizma ağrısı, bel fıtığı ağrılarından kısacası vücudunuzda bulunan ağrılardan, sancılardan, sızılardan gönül rahatlığıyla kullanabileceğiniz, bakın kullandıktan sonra da benim sorunlarım var, bunlardan kurtuldum diyebileceğiniz bir ağrı kreminiz...Çörekotlu Ardıç Yağlı Deva Kremi 5 dakika ağrıyan bölgenize masaj yaptıktan sonra üzerinize naylon streç sarıyorsunuz. Uyuyorsunuz, deva kremi 8 saat boyunca çalışıyor. Deri gözeneklerinden derinin altına nüfus ederek, kemikte bulunan o ağrının gitmesini sağlıyor ve kan dolaşımını hızlandırıyor...Sizi rahatsız eden her türlü kronik ve anlık sızılara karşı rahatlatıcı masaj kremi, başta romatizma olmak üzere kas sıkışmalarında, göğüs adalelerinde kasılma ve gerilmelerde, boyun, sırt ve bel rahatsızlıklarında, incinme ve burkulmalarında...spor yaralanmaları ve kronik yorgunluklara deva kremi rahatlatıcı ağrı kremini gönül rahatlığıyla kullanabilirsiniz...", Bel Ağrısı/ Boyun Ağrısı/ Kas ağrısı/ Eklem Ağrısı/ Tüm Vücut Ağrıları İçin/ Çörek Otlu Ağrı Kremi/ Hemen Arayın 0212 925 27 30/ 39.90 TL.+kargo." şeklinde ifadelerle, ürünün baş ağrısı, migren ağrısı, sinüzüt ağrısı, eklem ağrısı, boyun ağrısı, boyun fıtığı ağrısı, omuz ağrısı, adale ağrısı, kas ağrısı, romatizma gibi bir çok rahatsızlığa iyi geldiği vurgulanarak,izleyicilerin tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği görülmüştür.

Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadelerin Sağlık Bakanlığınca sağlık beyanı olarak kabul edildiği belirtilmiş ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlıkça ruhsat düzenlenmesi gerekliliği hatırlatılarak, ruhsatlı ürünlerin de münhasıran eczane ve ecza ticarethanelerinde satılması zorunluluğuna değinilmiştir. Diğer yandan söz konusu ürünlerin televizyon aracılığı ile endikasyon belirtilerek ürün satışı veya pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir.

Söz konusu yayında; tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin sağlık beyanı ile tanıtılmasının tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duyulan güvenin sarsılmasına neden olabileceği, dolayısıyla mezkur yayının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına, çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında;

1-) 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Kuruluşa, 08.09.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 18.09.2014 tarih ve 2014/49 sayılı toplantıda alınan 37 no’lu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca, uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı hâlinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca,

İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2017 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.908 TL.İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2-) Ayrıca dosyanın; 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 2/1/2014-6514/32 maddesi ile değişik 19’uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "...Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne göre takdir ve ifası için ilgililer hakkında işlem yapılması talebiyle Sağlık Bakanlığı'na gönderilmesine,

3-) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün  uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza hükümleri” başlıklı 77 nci maddesinin on ikinci fıkrası hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

4-) İhlale konu yayında sipariş hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.