İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 22.02.2017 tarih ve 279 sayılı yazısına konu, FARKLI TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 15.02.2017 tarihinde, saat 10:17’de “Canlı” ibaresiyle yayınladığı “Ara Kazan” isimli telefon yoluyla yarışma yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, 15.02.2017 tarihinde saat 10:17'de başlayıp yaklaşık 51 dakika boyunca aralıksız olarak devam eden "Bağlan Kazan" adlı programda; sunucu tarafından "Türkiye'nin en çok kazandıran yarışma programından herkese selamlar sevgiler, merhabalar, merhabalar. Şimdi şimdi bir izleyenimize canlı yayında tam 19.000 TL,'lık para ödülünü vereceğim...Çekiliş yok, kura yok, bay bayan, memleket ayrımı yok. Çok kolay bir soru soracağım. Sorumuzun doğru cevabını bana canlı yayında kim söylerse doğru cevabı söyleyen izleyenimize bu güzel para ödülünü vereceğim ve hesabınıza 5 dakikada EFT yapacağız...Türkiye'de bulunan bütün bankalar için geçerlidir. Hangi bankayla çalışırsanız çalışın hiç farketmiyor bizler Türkiye'de bulunan bütün bankalara hesabınıza EFT yapabiliyoruz ve özellikle şunu söylemek istiyorum doğu bölgelerinde bizleri izleyenler de var, bu izleyenlerimizin de pek çoğu da ya bankası çok uzak ya banka hesabı yok. Onları da düşündük banka hesabı olmayanlara veya banka uzak olanlara yakın çevrenizdeki devlet postanelerine yani PTT'nin adresini de verebilirsiniz, PTT bilgilerini verirseniz biz de sizin hesabınıza 19.000 TL'lik bu güzel para ödülünü inşallah sizin hesabınıza tanımlayacağız. Şimdi kolay bir soru soracağım. Sorum nedir? Hangi ayda 28 gün bulunur?...Bu sorumuzun doğru cevabını bana canlı yayında söyleyene ben de bu güzel para ödülünü vereceğim inşallah... "Yarışmaya hoşgeldiniz" cümlesini duyacaksınız. Bu cümleyi duyduğunuzda rahat olun, arkanıza yaslanın otomatik sistem bana bağlıyor ve doğru cevabı eğer ki canlı telefon bağlantısı eşliğinde söylerseniz bana ben de bu güzel para ödülünü vereceğim..."şeklinde ifadelerle, söz konusu yayında "Hangi ayda 28 gün vardır?" sorusunun sorulduğu, ekranın sağ tarafında ise "Sorumuzun doğru cevabını bil kazan - 19.000 TL - Bağlan Kazan" "Hemen ara hemen kazan - 08882992424" şeklinde telefon numarası ile ekranın alt kısmındaki kayan bantta ise okunamayacak kadar hızlı bir şekilde ve silik bir yazı karakteriyle ücret bilgisi" ibaresinin yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu "Ara Kazan" adlı program yayınının bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma içerdiği ve programda doğru cevabı bilen seyircilere para ödülü verileceğinin ifade edildiği, ayrıca programda telefon numarasının dakika ücretinin çok hızlı ve okunamayacak bir yazı karakteriyle verildiği, arayan ve ekrandaki soruya doğru cevap veren kişilerin tamamının canlı yayına bağlanmasının mümkün olmaması nedeniyle izleyicilerin uzun süre hatta bekletilip maddi kayıplara uğratılabileceği, dolayısıyla bu tür yayınların yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verebileceği kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi ile 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

1-) 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde yer alan; "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmü ile 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek zorundadır,” hükümlerinin ihlali nedeniyle,

Kuruluşa, 17, 19.07.2016 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 03.08.2016 tarih ve 2016/41 sayılı toplantısında alınan 25, 26  no’lu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi ile 14.01.2016 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 04.02.2016 tarih ve 2016/07 sayılı toplantısında alınan 33 no’lu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca, uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı hâlinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca, kuruluş hakkında idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2017 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.908 TL.İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2-) İhlale konu yayında 800’lü telefon numaraları yoluyla para ödülü dağıtılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48’inci maddesindeki,; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.