İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 27.12.2016 tarih ve 1233 sayılı yazısına konu; PARK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 13.12.2016 tarihinde yayınladığı Müzik Klibi yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Park TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 13.12.2016 tarihinde gün içinde 11:17:47-11:21:13 ve 17:20:30-17:23:54 saatleri arasında 3 dk. 24 sn. süre ile yer verilen yabancı müzik klibiyle ilgili olarak; iki kadın şarkıcının üzerlerinde sabahlık benzeri bir giysi olduğu, ve sonrasında üzerlerindeki giysiyi çıkararak şarkılarını erotik danslar eşliğinde söylemeye devam ettiği, üstlerindeki giysileri çıkarmalarını takiben tamamen çıplak kalışlarını örtmek amacıyla (göğüs ve bikini bölgesi) öncelikle siyah bant efekti ile kapatıldığı,sonrasında ise kadınların ilgili yerleri lastik levha benzeri küçük siyah bir plakayla örtüldüğü, neredeyse çıplak olan şarkıcıların kameranın yakın plan çekimleri ile müstehcen görüntülerinden oluşan klibin izleyicilere aktarıldığı, iki kadın şarkıcının stüdyoda yer alan izleyicilerin içinden sahneye yürüdüğü sırada stüdyoda yer alan kadın ve erkek izleyicilerin tepkilerinin yakın plan çekim yapılarak izleyicilere aktarıldığı görülmüştür.

Söz konusu klipte yer alan aşırı açık (pornografik) teşhir içeren görüntülerin, bireyleri cinsel meta olarak gösteren ve insan bedenini cinsel tahrik unsuruna indirgeyen, ekran başında bulunan izleyicilerin ar ve utanma duygularını yıpratan nitelikte görüntüler olduğu ve bu durumun da yayıncılık sorumluluğuyla bağdaşmadığı, cinsellik çağrıştıran görüntülerin çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz etkileyebileceği, dolayısıyla Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasında; çocuk ve gençlerin gelişimine zarar verecek türden yayınların koruyucu sembol kullanılsa dahi bunların ekran başında olduğu korumalı saatlerde yayınlanamayacağı, yine Yönetmelik’in 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde korumalı saat dilimleri 24.00-05.00 dışındaki zaman dilimi olarak belirlenmiştir. Dolayısı ile ihlal konusu yayının korumalı saat dilimleri arasında yayınlandığı bu nedenlerle; 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (n) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

6112 sayılı Kanun'un 8’nci maddesinin birinci fıkrasının (n) bendinde yer alan "Müstehcen olamaz" hükmü ile aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz" hükümlerinin ihlali nedeniyle,

1-) Kuruluşa 02.09.2013 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 03.10.2013 tarih ve 2013/56 sayılı toplantısında alınan 35 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı ilkenin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

2-) 8’nci maddesinin birinci fıkrasının (n) bendinin ihlali nedeniyle, Kuruluşun, Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan Bu Kanunun “8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (g), (n), (s) ve (ş) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir” hükmü uyarınca kuruluş hakkında idari para cezası uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Kasım 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 7.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

Oy birliği ile karar verildi.