İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 04.10.2016 tarih ve 740 sayılı yazısına konu; BEST FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 01.09.2016 tarihinde 07:00-09:00 saatlerinde yayınlanan “Gazoz Ağacı” isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Söz konusu programda; sunucu tarafından “… 86 yaşında bir teyzemiz, evine giren kimliği belirlenemeyen hırsızı, bak bu hırsızlar, diyorum ya bu hırsızlarla beni 9 değil 11 değil, 10 dakika bir baş başa bırakın beni. Onların var ya yedi sülalesini de işin içine katarak, benim bir hamle yapmam lazım onlara. Tek bir hamle yapacağım, tek! Dünyanın en adi insanları. Bunlar bazen kaçarken falan o bahçe demirlerine filan böyle, Kazıklı Voyvoda gibi bahçe demirlerine falan düşüyorlar ya benim en mutlu olduğum an işte o an! Çünkü bizim kanunlarımız hırsızlara ceza verecek gibi falan değil, memleket de herkesçe malum ki hırsızların cenneti, dolandırıcıların cenneti. Bir hırsızın, bir dolandırıcının hakkında 180 tane, 200 tane dosya var. Bunları zaten tutukladığınız falan yok. Kazayla tutukladıklarınızı da hapishanede boş yer yok, bize yer lazım deyip serbest bırakıyorlar. 86 yaşındaki teyzenin evine girmişler, bir veya birkaç kişi…. Teyzeyi dövmüşler, kolundan da 5 tane bileziği almışlar. Bu konunun… çok hazin yani. Kazayla mahalle halkı falan bunu bir yakalasaymış ya. Hani o mahallede zaten dövecek adam arayan abiler var ya. Teyzeyi dövüp, kolundan 5 tane bileziği alan bu hırsızı, o mahalledeki abiler kazayla bir yakalasalarmış, ne güzel olurmuş. Bazen o mahallenin bir adaleti var ya. Onu yakalıycan, satırla bileklerini kesecen. O bilekleride yorgan iğnesiyle bunun üstüne dikicen. (kahkaha efektleri) içine de yazı asıcan. Bu elle bir teyzemizin bileziklerini çaldı ve teyzeyi dövdü diye. (…)”şeklinde ifadelere yer verildiği,

Ayrıntıları bahse konu uzman raporunda da belirtildiği üzere, sunucunun yaşlı bir kadının evine giren hırsızlardan bahsederken kanunlarımızın hırsızlara gereken cezayı veremediğini ifade etmek için kullandığı sözlerin çocukların ve gençlerin ruh sağlığını olumsuz yönde etkileyeceği ve şiddeti özendirici bir nitelik taşıdığı, kişilerin hukuki yollara başvurmadan kendi haklarını yasal olmayan yollardan aramalarına sebep olabileceği, bu nedenlerle mezkur yayında

6112 Sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ş) bendtleri ile aynı maddenin ikinci fıkrası” hükümlerinin ihlal edildiği,

Bu nedenlerle:

1-) 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Yayın Hizmeti İlkeleri” başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, Kuruluşun Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır…” hükmü uyarınca UYARILMASINA,

2-) 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, Kuruluşa, 08.12.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 04.01.2012 tarih ve 2012/01 sayılı toplantıda alınan 43 no’lu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 2’inci fıkrası uyarınca, uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği Aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü ile,

8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendinde yer alan “Şiddeti özendirici ve kanıksatıcı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, Kuruluşun, Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan Bu Kanunun “8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (g), (n), (s) ve (ş) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir” hükmü uyarınca kuruluş hakkında idari para cezası uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalinde idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 787.863,71 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde iki oranı (%2) 15.757,00 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;

Oy birliği ile karar verildi.