İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 21.10.2015 tarihli ve 1647 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı

KAÇKAR TV logolu hizmet sağlayıcının 14.10.2015 tarihinde saat 19:00:25'de "Ana Haber" bülteninde, ilgide yer alan yayın yasağına karşın, 10.10.2015 tarihinde Ankara Garı önünde gerçekleştirilmekte olan, "Emek, Barış ve Demokrasi Mitingindeki" patlamaya ilişkin olumsuz görüntü ve haber yayınlandığı belirlenmiştir.(Tüm klip)

Emek Barış ve Demokrasi Mitingine katılanların panik hali, olay yeri ve üzerleri miting pankartlarıyla örtülmüş cesetler, yaralıların taşınmasında ambulanslar, bomba imha ekibinin ve polisle halkın karşı karşıya geldiği görüntülerin eşliğinde arka planda, terör örgütünün kimliğinin açık ve net bir biçimde anlatıldığı haberle başlayan Ana Haber, aşağıdaki deşifre metin kapsamında devam etmiştir.

Haber Spikeri, Cumhurbaşkanı Erdoğan düzenlenen basın toplantısında gazetecilerin sorularını yanıtladı Ankara'daki patlamayla ilgili soruları da yanıtlayan Erdoğan olayda bir ihmal olup olmadığını da değerlendirdi ...

Alt ses, görüşmelerden sonra iki lider basın toplantısı için kameraların karşısına geçti Erdoğan’a toplantıda Ankara Garı önündeki saldırıda bir zafiyetin olup olmadığı ve iki Bakanın istifa etmesi konusundaki düşünceleri soruldu Cumhurbaşkanının bu soruya cevabın da ekran ikiye bölünerek Ankara Garı önündeki patlamadan meydanının son hali, yaralıları taşıyan ambulansların görüntüsü, ekrana yansıdı(İhlal klibi 1).

Haber Spikeri, Diyarbakır, Suruç ve son olarak Ankara'da meydana gelen bombalı saldırılar ardından gözlerin çevrildiği işid terör örgütünün yurt içinde canlı bomba eylemi yapabilecek altısı kadın 21 militanının kimlik bilgileri belirlendi. İstihbarat birimlerinin elde ettiği bu isimler içinde tüm güvenlik birimleride alarma geçti.

Alt ses; Diyarbakır, Suruç ve son olarak Ankara'da meydana gelen bombalı saldırıların ardından gözlerin çevrildiği işid terör örgütünün yurt içinde canlı bomba eylemi yapabilecek altısı kadın 21 militanın kimlik bilgileri belirlendi. İstihbarat birimlerinin elde ettiği bu kişilerden 18'inin Adıyaman 3'ünün ise bu kişilerle evlilik yapan yabancı kadınlar olduğu ifade edilirken canlı bomba eylemi yapabilecek 21 kişi için tüm güvenlik birimleri alarma geçti.

Ailelerinin şikayeti üzerine inceleme başlatan güvenlik güçleri, sınırı geçen kişilerin işid'e katıldığını saptayarak bunları terör nitelikli kayıp şahıs olarak aramaya başladı. Sınırı geçen bazı kişiler dönerken polis yakınlarının kayıp başvurusu yapmadığı bazı kişilerinde Suriye'ye gittiği saptandı. Bu gelişmelerin ardından polis, canlı bomba olarak kendini patlatan Şeyh Apdurrahman Alagöz'ün ağabeyi Yunus Emre Alagöz'ün de aralarında bulunduğu 15 ismin işide katıldığını ve kendilerine öncülük eden Mustafa Dokumacı'nın soyadından esinlenerek "Dokumacılar Grubu" adını verdiği ve işidin üssü konumundaki Rakka ve Telabyad'da bomba eylem konusunda eğitildiğini saptadı. Bu saptamanın ardından istihbarat birimlerinin takip ettiği kişilerin zamanla Suriye'de evlilik yaptığı da belirlendi. Polisin yaptığı araştırmada "Dokumacılar Grubu" üyelerinden bazılarının üçü Türk üçü yabancı uyruklu altı kadınla dini nikahlı olarak evlendiği ve kadınlarında bombalı eylem ve canlı bomba konusunda eğitildiğini belirledi. İstihbarat birimlerinin araştırmasının ardından işid içerisindeki dokumacılar grubunun 21 üyesinin ismi belirlendi ve 19'unun fotoğrafına ulaşıldı. Yabancı uyruklu olan ve isimleri belirlenen iki kadının fotoğrafına ise ulaşılamadı. Bunun ardından istihbarat birimleri yurt içinde de olası canlı bomba eylemi yapabilecek 19 fotoğrafı bulunan 21 kişinin isimlerini tüm illerin emniyet müdürlüklerine ve jandarma komutanlıklarına ileterek takibini istedi Ankara'da meydana gelen bombalı saldırıları gerçekleştirenlerin kimlikleri henüz açıklanmazken 21 canlı bombanın bazılarının Türkiye'ye geçtiği saptandı. Yurt içine geçen bu kişilerin uyuyan hücre olarak adlandırılan evlerde kaldığı ve eylem için işid emirleri veren talimat doğrultusunda hareket ettiği bildirildi. bu arada Ankara bombacısı ile Suruç bombacısının ağabeyi olduğu iddiası tartışılırken, iki bombacının DNA'larının uyuşmadığı öğrenildi. Bombacının DNA'sı diye basında yer alan DNA'nın da patlamada hayatını kaybeden bir HDP'liye ait olduğu öğrenildi(ihlal klibi2).

Yukarıdaki deşifre metin ve bu metne bindirilmiş görüntülerden ve ihlal kliplerinden de görülebileceği gibi, Ankara Gar meydanında Alanda, yerde yatan yaralılar, üzerleri örtülmüş cesetler halkın tepkisi, halk ile polisin karşı karşıya gelmesi, polisin biber gazı kullanması, ambulanslarla taşınan pek çok yaralı, yaralılara yardım eden kişiler, halkın panik halindeki koşuşturmasının yanında, işid terör örgütünün, bir kapının önünde yaptığı silahlı saldırısı ile arazideki silahlı faaliyetlerinin görüntüsü, işid terör örgütünün canlı bomba listesi, yurt içine sızmış canlı bomba sayısı, eşliğinde terör örgütünün tüm korkutucu ve yıldırıcı özellikleri, yine terör örgütüne ilişkin detaylı açıklamalar, mevcut yayın yasağına rağmen "Ana Haber" bülteninde yer almıştır.

Sonuç olarak;

KAÇKAR TV logolu hizmet sağlayıcı bu yayınıyla,6112 Sayılı Kanun'un 8. Maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde"Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz", ile aynı maddenin (d) bendinde yer alan,"..terör örgütlerini güçlü ve haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz",hükümlerini ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (d) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir.

Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.