İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 21.10.2015 tarihli ve 1657 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı

NTV logosuyla yayın yapmakta olan NTV Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş. ticari ünvanlı yayın kuruluşunda, 10.10.2015 tarihinde Ankara Tren Garı önünde meydana gelen terör saldırısına istinaden yapılan yayınlara ilişkin getirilen Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin yayın yasağına, 15/10/2015 tarihinde saat 21.11.46'da "Basın Odası" adıyla yayınlanan programda aykırı davranıldığı tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; mezkur yayın yasağını ihlal ettiği değerlendirilen ifadeler sırasıyla şu şekildedir:

"Erhan ERTÜRK:... Basın odasının yeni yayın döneminde ilk programı olduğunu söylemiştik, elbette gündem sıcak bir taraftan seçime doğru gidiyoruz ama Ankara'daki çifte bomba saldırısı hala gündemin ilk sırasında yer alıyor. Dolayısıyla bu akşam ele alacağımız temel konu bu gibi görünüyor. İlk günlerde ayrıntılara odaklanmıştık ya da eylemin amacı ne diye sormuştuk ancak Cumartesi bombalar patladığına göre beş gün geçti ve bu beş gün içerisinde siyasetçilerden özellikle iktidardaki siyasetçilerin açıklamalar ışığında fail yada failler ile ilgili tartışma öne çıkmış gibi görünüyor. Hatırlatalım; konuklarımız var. Basın odasında İsmet BERKAN bizimle birlikte, Nagehan ALÇI burda, Mehmet TEZKAN burda hoş geldiniz- teşekkür ederiz şimdiden programa katkınız için. Hemen bu noktadan başlıyalım ayrıca şu IŞİD' e ait aracın vurulması hadisesini de aklımızda tutalım. Başbakan'ın sözleri dikkat çekiyor İsmet BERKAN "PKK ve IŞİD olabilir" demişti. Başbakan Ahmet DAVUTOĞLU ayrıca Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN de istihbarat örgütleri de olabilir diye bir ek yapmıştı fail yada failler ile ilgili tartışma konusunda burda bazı soru işaretleri var ama buraya kadar ilerleyelim. Görüşünüzü rica ederim.

İsmet BERKAN:Şimdi Başbakan iki kere tekraren söyledi önce Ankara temsilcileri ile bir kahvaltı yaptı; orda söyledi dün de hem bir yabancı ajansa da bir demeç verdi hem de başka bir vesileyle yeniden bunu söyledi. Söylediği şey bir hayli spekülatif aslında daha çok erken böyle şeyler için aslında bir başbakan ağzından duymak ne kadar doğru bir şeydir. Onlar da ayrıca tartışmaların konusu ama söylediği şey şu Başbakan'ın bir diyor saldırganlardan yola çıkarak yani intihar bombacılarının kimliklerinden yola çıkarak onların kimlikleri tespit edilebilir. IŞİD izi gözüküyor burda diyor bide diyor; biliyorsunuz bir takım Twitter hesapları var katliamdan bir gün önce bir bucuk gün önce Ankara'da kan akacak işte bombalar patlayacak.

Erhan ERTÜRK:Orda iki kişi gözaltına alındı o mesajlar yüzünden.

İsmet BERKAN:O iki kişinin PKK ile bağlantısının olduğu hareketle yani aynı anda hem PKK ile IŞİD var diyor ama bu iki örgüt aynı anda birden sorumlu yada yoksa şu anda iki ayarı ipuçu üstünden mi gidiyoruz? Şimdi Başbakan birinci açıklamasını gazetecilerle yaptığı kahvaltıda iki ayrı ipucundan söz etti ve iki ayrı ipucunda var bakalım nerede birleşecek gibisinden yada birleşip birleşmeyeceğini bilmiyoruz gibisinden konuşmuştu ama dünkü konuşmaları sanki bu örgüt birbirleri ile işbirliği içinde yapmış izlenimi veren şeyler çünkü geçmişte işte IŞİD ile PYD arasında Hasake'de yapıldığı daha önce de çok kez söylenmişti Suriye bağlamında bir işbirliği toplantısı var böyle olduğu iddia edilen.

Erhan ERTÜRK:23'ünde ya da 22'de diye ifade edilen..

İsmet BERKAN:Böyle bir toplantı olduğu iddia ediliyor.Bunu işte bizim istihbarat birimleri tespit etmiş filan işte bunun birkaç kez söylenmişti daha önce. O toplantı ile bağlayarak acaba o toplantıda Türkiye'ye bir eylem kararı mı alındı mı spekülasyonun ucunu iyice uzatıyor. Ben şu anda çok spekülatif görüyorum tüm bunları ve dediğim gibi Başbakan'ın ağzından böyle şeylerin konuşulması, konuşuluyor olması çok doğru bulmayanlardanım yani illa böyle bilgiler kamuoyu ile paylaşılsın istemiyorsa bunların türlü çeşit yöntemleri var; Başbakan ağzından olması Başbakan'ı da ilerde bağlayacağı için çok doğru bir şey gibi gelmiyor bana.

Erhan ERTÜRK:Spekülatif kelimesinden İsmet BERKAN'ın söylediği devam edelim isterseniz Nagehan ALÇI

Nagehan ALÇI:Evet çok vahim bir tablo ile karşı karşıyız. Dolayısıyla..

Erhan ERTÜRK:99 kişi son rakamlara göre.

Nagehan ALÇI:Çok fazla sayıda yaralı var ve hastanedeki yaralılar dışında toplum da hakikaten yaralı yani toplumun her kesimi teker teker yaralı dolayısıyla bu kadar bir tablo ile karşı karşıya iken bundan sonra çok titizlikle bir soruşturma yürütüldüğü söyleniyor. Öte yandan bu soruşturma ile ilgili sık sık bilgiler veriliyor. Ama kamuoyunun nasıl bilgilendirildiği nasıl bilgilendirildiği ne hızla bilgilendirildiği ve bu bilgilerin kamuoyu tarafından nasıl algılanacağı üzerinden düşünülerek nasıl bilgilendirildiği konusu bence çok önemli. Şimdi genel olarak açıklananlara ve saldırının fotoğrafı ve arkasından meydana gelenlere baktığımızda ortaya çıkan ve bugün zannediyorum 12 kişi olduğu gözaltına alınanların sayısı

Erhan ERTÜRK:On artı iki evet doğru on ikiyi buldu.

Nagehan ALÇI:Biraz önce Başbakan'ın açıklamasını gördüm. İsmi geçenlerin bir kısmı da Suriye'de diyordu. Genel olarak saldırının karakterine baktığımızda ilk etapta IŞİD gibi görünüyor. IŞİD' in daha önce yaptığı olduğu saldırılarda benzerlikler gösteriyor ama çok karanlık bir tablo ile karşı karşıyız.

Erhan ERTÜRK:Özür dilerim benzerlikten kastınız Suruç ile Ankara'nın benzerliği yoksa başka bir noktayı mı işaret ediyorsunuz.

Nagehan ALÇI:Özellikle Suruç'la benzerlik ve genel olarak IŞİD'in eylem yapma tarzı ile benzerlik ama tabi böyle bir tabloda bir takım yabancı istihbarat örgütlerinin de rol almış olabileceği hatta devletin içine sızmış birtakım yapıların da böyle bir saldırıda rol almış olabileceği ile ilgili iddialar muhtelif. Ancak.

Erhan ERTÜRK:DEMİRTAŞ'ı kastediyorsunuz. Bu defa devletin içinde.

Nagehan ALÇI:Yoo, sadece Demirtaş'ı kastetmiyorum. Hükümet cephesinden gelen açıklamalarda mesela Paralel Yapılanma deniyor. İşte bu malum devletin içindeki birtakım bu paralel örgüt denen şu cemaatin birtakım kadroların da bu işin içinde olabileceğine dair birtakım iddialarda bulunuyor. Dolayısıyla devletin içinde de bazı işbirlikçiler olabilir iddiası da var ancak şu aşamada baktığımızda daha şimdiye kadar yapılan çalışmalarda netleşen; işte canlı bombaların IŞİD bağlantısında olduğu ve İsmet BERKAN da hatırlattı. Twitter adreslerini yani önceden bu saldırıyı haber veren kişinin PKK ile bağlantılı çıktı bi de elimizde başka bir veri var o da şu; mesela bugün Melih AŞIK Milliyet'teki köşesinde yazdığı Mustafa KARASU Yeniözgür Politika Gazetesi'nin Avrupa yayınında Hüseyin Ali koduyla hatta ben daha sonra açıp baktım tam ne yazmış diye Melih Aşık bu kadarını yalnızca yazmış PKK'nın Kandil'deki liderlerinden Mustafa KARASU Ankara'daki bombalı saldırı istihbaratı bir hafta önce Kürt siyasetçilere geldiğini söyledi diye açtım baktım tam olarak ne denmiş diye diyor ki o yazıda aslında Türkiye'nin müttefiki bazı ülkeler Tayyip ERDOĞAN ... pardon bu değil diyor ki he diyor ki .

Erhan ERTÜRK:Bu arada siz durmuşken ben de şunu hatırladım bütün katılımcılarımıza elbette bu konuda yayın yasağı var onu da konuşacağız ama lütfen bu ifadeleri yayın yasağı kapsamında değerlendirirsek makbule geçer.

Nagehan ALÇI:Evet bu soruşturma ile ilgili açık kaynaklardan zaten Mustafa KARASU'nun Avrupa'daki yayın organında bu saldırıların önceden PKK cephesine geldiği yönünde açıklamaları var yani yazısı var. Gerçekten aslında Türkiye'nin "karar.com" dan alıyorum haber yapmışlar. Müttefiki bazı ülkeler Tayyip ERDOĞAN ve ekibinin infial yaratacak eylemler yapacağını bazı Türk şahsiyet ve kurumlarına iletmişler ve gerçekten gelen bu tür bilgilerden sonra bu katliam gerçekleştirildi, gerçekleşmiştir ifadeleri ile başlayan ve böyle bir saldırının önceden onların bilgisi dahilinde olduğunu açık bir şekilde en azından bu tür duyumların onların bilgisi dahilinde olduğunu ortaya koyan bir yazı. Bir yanda PKK bağlantılı Twitterler vesaire şimdi burdan belki Başbakan'ın söylediği tam olarak ben de anlamadım yani PKK ile IŞİD işbirliği içinde mi? Yoksa ayrı koldan bu saldırı gerçekleşmesine rol oynadılar bilmiyorum bana ikincisi daha mantıklı geliyor...

....

Mehmet TEZKAN:...Yabancı savaşçılar gelip Ankara'da bomba patlatmadı. Bu insanlar Türk Adıyaman'dan gelmişler ve oğlun şey eee kahvecinin şey bilmem ne ....

Erhan ERTÜRK:Yine af edin ne olur araya giriyorum soruşturmanın salahiyeti için tırnak içerisinde bir yasak var bunlara dikkat ederek devam edersek.

Mehmet TEZKAN:Hayır şimdi gazetelerde televizyonlarda yayınlanan söylenen emniyetin söylediği bilgiler ben burda gizli bilgi söylemiyorum. Burda vahim olan durum şu; o yaptı bu yaptı. Bu eylemi yapılıyor Ankara'da kimsenin haberi olmuyor. Hiç kimsenin haberi olmuyor. Geliyorlar birisi bombaları takıyorlar geliyor Ankara'ya iki kişiler pat pat patlatıyorlar... Bir kişi çıksın desin ki şöyle olmuş böyle olmuş; adamın adı belli soyadı belli bu eylemi yapacağı belli bas bas bağırılıyor, böyle bir eylem bekleniyor, MİT bekliyor, emniyet istihbarat bekliyor ve bunu söylüyorlar, yazışmalar yapılıyor aman bombalama olur diye o eylemi bu bombayı patlatan adamın kardeşi Suruç'ta patlatmış, ailesi gidiyor polise şikayet ediyor. Herşey ortada bomba patlıyor.... Bakın Suruç'ta ne oldu? Gittik mi Suruç'a? Bir tane adam bunun kardeşi bombayı patlattı....."(Klip-NTV Basın Odası-Yorum)

Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin ilgi tutulan yayın yasağında, 10/10/2015 tarihinde Ankara Tren Garı önünde meydana gelen patlama ile ilgili olarak sürdürülen soruşturma dosyası hakkında "yazılı, görsel ve sosyal medya ile internet ortamında faaliyet gösteren her türlü medyada her türlü haber, röportaj, eleştiri ve benzeri yayınların yapılmasına yasaklanmasına karar verilmiştir. "Mezkur yayın kuruluşunun Ankara Garı Önünde meydana gelen patlamalar ile ilgili yorum ve eleştirilere yer vererek ilgili yayın yasağına aykırı hareket ettiği düşünülmüştür.

Sonuç olarak, NTV logosuyla yayın yapmakta olan NTV Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş. ticari ünvanlı yayın kuruluşunun mezkur yayınıyla, 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde zikredilen, "Hukukun üstünlüğü...esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı hareket ettiği kanaatine varılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir.

Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NTV logosuyla yayın yapan “NTV RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen; “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.