İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 21.10.2015 tarihli ve 1662 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı

A Haber logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hafta içi her gün saat 20:00'da A Haber 20 haber bülteni yayınlanmaktadır. Sunuculuğunu Salih NAYMAN'ın yaptığı programın 14.10.2015 tarihli yayınında saat 20:07:22'de "O Tweet'leri Atanlar PKK'lı Çıktı" başlığı ile Ankara Tren Garı'nda bomba patlaması olayıyla ilgili Ankara 6'ncı Sulh Ceza Hakimliğinin yayınlamış olduğu yayın yasağı kararını ihlal edecek nitelikte bir haber ekrana getirilmiştir. Söz konusu haber içeriğinde soruşturmayla ilgili olarak patlama hakkında önceden twit atan ve daha sonra gözaltına alınan şahısların kimlik bilgileri ekrana getirilmiştir.

Söz konusu haber, sunucu Salih NAYMAN'ın "İki gün önce Twitter'dan bir istek olmuştu patlamayla ilgili olarak. IP adresleri istenmişti. Kimlerin bomba Ankara'da patlayacak twitini attığını öğrenebilmek için. Ona yanıt gelmişti dün akşam sizlerle paylaşmıştım saat 10:00 sularında. Ve sonrasında da bununla ilgili gelişmeler yine devam etti. Bakalım biz de bültenimizi devam ettirelim." şeklindeki girişine müteakip devam etmektedir. Klip1'den de görüleceği üzere Ankara Tren Garı'nda meydana gelen bomba patlamasıyla ilgili yayın yasağını ihlal edecek nitelikte içerik yayınını sözlü, yazılı ve görüntülü olarak ekrana getirmiştir.

Söz konusu haberin içeriğinde aşağıdaki ifadeler yer almıştır:

Dış Ses: Ankara'daki bombalı saldırıyı saatler öncesinden attığı "Bomba Ankara'da Patlayacak!.." twitiyle paylaşan iki PKK'lı gözaltına alındı. 97 kişinin yaşamını yitirdiği saldırıyla ilgili soruşturmada sosyal medya farklı bir başlık altında ele alındı. Saldırıdan dokuz saat önce Twiter'dan "Bomba Ankara'da Patlayacak!.." paylaşımı dikkat çekmişti. Aynı hesaptan benzer twitlerde paylaşılmıştı. Soruşturmayı yürüten güvenlik birimleri sosyal medya hesaplarını ayrıca incelemeye aldı. Twitter firmasından söz konusu paylaşımların hangi IP adresinden yapıldığına ilişkin bilgi istendi. Ancak Twitter bilgi vermekte ağır davrandı. Bütün bunlar yaşanırken Emniyetin ilgili birimi IP adresine ulaşmak için çalışmalarını sürdürdü. Ulaşır ulaşmaz da söz konusu Twit'leri paylaşanlar gözaltına alındı.

Polis: Kırmak zorunda kalıcam kapıyı aç.

Dış Ses: Emniyet yetkililerinden alınan bilgiye göre gözaltına alınan iki kişi de terör örgütü PKK üyesi. O kişilerden biri Erhan Ö. 1971 Diyarbakır doğumlu. Bölücü terör örgütünün eylemlerine katıldığı söz konusu hesabı bir yakınının telefonu üzerinden kullandığı tespit edildi.

Polis: Yat yere, yat, yat, yat, yat, yat...

Dış Ses: Gözaltına alınan diğer isim Mehmet S. P.'nin sicili ise daha kabarık. 1997 yılından bu yana Şanlıurfa ve Diyarbakır'da terör örgütünün içinde. İllegal internet sitelerine müstear isimlerle yazı yazdı. 2013'te yapılan bir operasyonda çok sayıda mühimmatla yakalandı. Bir yıl tutuklu kaldıktan sonra serbest bırakıldı. 7 Haziran seçimlerinde HDP'den aday adayı oldu. Bu Twitlerin paylaşıldığı Dinebereday isimli hesap 13 Haziran 2012'de aktif hale getirildi. Ankara'daki saldırıdan sonra da kapatıldı. Gözaltına alınan iki kişiyi sorgulayan polis PKK'nın bombalı saldırıdaki rolünü araştırıyor. Dinabereday isimli hesabın HDP eş başkanı Selahattin DEMİRTAŞ'ın danışmanı tarafından kullanıldığı ve partiyle irtibatlı olduğu ileri sürülmüştü. HDP yönetimi bu iddiayı yalanladı. (Klip1 - A Haber 20 - Yayın Yasağı)

Ankara Tren Garı'nda meydana gelen bomba patlamasıyla ilgili olarak Ankara 6'ncı Sulh Ceza Hakimliğinin yayın yasağı kararı RTÜK resmi web sitesinde saat 18:25'te kamuoyuna duyurulmuş ve yayıncılar bilgilendirilmiştir. Ankara 6'ncı Sulh Ceza Hakimliğinin soruşturma tamamlanıncaya kadar soruşturma dosyası kapsamı hakkında yazılı, görsel ve sosyal medya ile internet ortamında faaliyet gösteren her türlü medyada her türlü haber, röportaj, eleştiri ve benzeri yayınların yapılmasının yasaklanması hususundaki yayın yasağı bulunmaktadır. A Haber logolu yayın kuruluşu ise saat 20:00'da başlayan haber bülteninde yayınladığı toplam 2 dakika 22 saniye süreli haber ile söz konusu yasağı ihlal etmiştir.

Sonuç olarak; A Haber logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun bu yayını ile 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." amir hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir..

Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; A HABER logosuyla yayın yapan “TURKUVAZ MEDYA YAYIN HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen; “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.