İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.01.2016 tarihli ve 92 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Jiyan TV adlı yayın Kuruluşu’nda çeşitli zaman dilimlerinde Kürtçe ve Türkçe şarkı klipleri ekrana getirilmektedir. Aşağıda bu kliplerden beş tanesinin bilgilerine yer verilmektedir:

06.01.2016 tarihinde;

22:26:52-22:31:06 Bermal (Li Çiyaye Dur) "Klip 1"

23:54:36-23:57:02 Delila (Şifa İstemem) "Klip 2"

10.01.2016 tarihinde;

08:51:30-08:55:30 Dılbırin Aziz (Rojame Tari Nabe) "Klip 3"

08:55:31-09:00:00 Argeş-Delila (Welat Can) "Klip 4"

09:23:38-09:27:35 Evin-Jinda (Şoreşa Xwezayi) "Klip 5"

Yukarıda sözü edilen kliplerden her birinde kamuoyunda PKK kıyafeti olarak bilinen kıyafetlerin kullanıldığı görülmektedir. Klip 1'de, PKK kıyafeti giymiş bir kadının görüntüleri eşliğinde türkü yayınlanmaktadır. Klip 2'de bir grup PKK kıyafeti giymiş kadının içinde Delila adında bir kadının türkü söylediği görülmektedir. Klip 3'te ise yine PKK kıyafeti giymiş kişilerin halay çektiği ve saz çaldığı görülmektedir. Bu klipte ayrıca kamuoyunda PKK ayakkabısı olarak bilinen "Mekap" marka ayakkabının yakın çekim görüntülerinin de yer aldığı görülmektedir. Klip 4'te şarkıyı söyleyen kişilerin PKK kıyafeti giydiği, Klip 5'te ise PKK kıyafeti giymiş iki kadının şarkı söylediği görülmektedir. Dağlık alanlarda çekildiği görülen söz konusu klipler, "YouTube" video paylaşım sitesi üzerinden de yayınlanmaktadır. Özellikle "Delila" adlı kadının internet ortamında (Google-"Delila ile ilgili görseller") eli silahlı, PKK bayrağı önünde çekilmiş görüntülerinin bulunduğu tespit edilmiştir. İnternet ortamında yapılan kısa bir araştırmada gerilla olarak tanımlanan "Delila" isimli kadının Kürtlerin Sezen Aksu'su olarak bilinen bir PKK'lı olduğu ve hayatta olmadığı öğrenilmiştir. Hatta söz konusu PKK'lı kadın için "şehit" ifadesinin de kullanıldığı görülmüştür. Nitekim Klip 2'de "Ş. Delila" olarak belirtilmektedir.

Yukarıdaki bilgiler ışığında sözü edilen kliplerin kırsal alanlardaki PKK kamplarında PKK'lılar tarafından çekildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu kliplerin yerel kültürden öte, PKK terör örgütünü temsil ettiği açık olarak görülmektedir. Aslında terör örgütü mensubu olan kişilerin yani eli silahlı kişilerin müzik klipleri ile sempatik ve şirin gösterildiği, böylelikle terör örgütü olduğundan farklı gösterilerek kitleleri etkilemeye yönelik yayın yapıldığı; söz konusu yayının terör örgütü propagandası yapılmasından başka bir amaca hizmet etmeyeceği ve medya hizmet sağlayıcı kanallardan beklenen kamusal yayıncılık sorumluluğu ile bağdaşmadığı düşünülmektedir.

Bu hususlar göz önüne alındığında Jiyan TV yayın kuruluşu yaptığı bu yayın ile 6112 sayılı yasanın 8. maddesinin 1. fıkrasının d) bendinde yer alan"Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz."ilkelerinin ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Anılan yayında; 6112 sayılı Yasa'nın; 8. Maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporundaki değerlendirmeler de dikkate alındığında, kırsal alanlardaki PKK kamplarında PKK'lılar tarafından çekildiği anlaşılan söz konusu kliplerin yerel kültürden öte, PKK terör örgütünü temsil ettiği açık olarak görülmektedir. Aslında terör örgütü mensubu olan kişilerin yani eli silahlı kişilerin müzik klipleri ile sempatik ve şirin gösterildiği, böylelikle terör örgütü olduğundan farklı gösterilerek kitleleri etkilemeye yönelik yayın yapıldığı; söz konusu yayının terör örgütü propagandası yapılmasından başka bir amaca hizmet etmeyeceği ve medya hizmet sağlayıcı kanallardan beklenen kamusal yayıncılık sorumluluğu ile bağdaşmadığı açıktır.

Anılan yayında terör örgütünün propagandasının yapılması nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin ihlal edildiği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, JİYAN TV logosuyla yayın yapan JİYAN TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIĞI A.Ş unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan; “Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz.” ilkesinin ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.