İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.10.2014 tarihli ve 2167 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kamer Radyo. TV Yay. Hiz. A.Ş’nin sahibi olduğu Star Artı FM adlı Yayın Kuruluşu’nda 09.10.2014 tarihinde, 07:00’de yayınlanan “Akif Özcan Show” adlı programda sunucu telefonla bağlanan bir dinleyiciye kim ulan bu manyak, pislik demiş, sık sık da lan diye seslenerek Türkçenin kurallarına aykırı, evlenirsen bir tane, evlenmezsen hepsi senin gibi evlilik karşıtı cümlelerle çocukların ve gençlerin ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyecek yönde yayın yaptığı kanaatine varılmıştır. Program esnasında;

Sunucu: “(…) Dinleyici: -Altımda Chevrole’m var. Sunucu: -Altında senin donun yok lan.(…) Kim ulan bu manyak?(…) Dur lan daha anlatmadım.(…) Lan bi dur anlatayım.(…) Ben her zaman söylüyorum evlilik turşu suyuna benzer içmezsen canın çekiyor, içersen miden bulanıyor.(…) Sakın öyle bir eşeklik yapma.(…) Lanet olsun, niye evlendim.(…) Evlenip balayına gideceğime, bekar kalırım alayına giderim. Evlenirsen bir tane, evlenmezsen hepsi senin usta. Ne kadar kötü örnek oluyorum ya, ne kadar kötü örnek oluyorum.( …) Abi Avrupalı kadınlar işi biliyorlar, böyle eylem yapıyorlar, affedersiniz, anadan doğma soyunuyorlar, sokaklarda, meydanlarda yürüyorlar, böyle eylem yapıyorlar. Avrupalı kadınlar çok akıllı abi, akıllılar çünkü bu eylemi nerede yapacaklarını çok iyi biliyorlar. Yiyosa, yiyosa, gelsinler bu eylemi bizim Bağcılar meydanında yapsınlar. Kadınlar çıkıyor abi anadan doğma çıplak ya da üstsüz bir şekilde bir şeyin eylemini yapıyorlar.(…) Yiyosa yapın abi, bakalım ne hale geliyorsunuz: Valla parçalarlar abi. Sonra kadınları polisler toplar, lego gibi birleştirmeye çalışır. - Rıza abi, o soyunan bayanlardan var ya sarışın, onun sol bacağı bende. -Lan Memet bende de sağ bacağı var. Bizim Ahmet’i arayalım bakalım o ne almış.(…) -Ben de kolu var. Valla bu hale gelirler abi. Hadi bakalım Avrupa’da eylem için soyunan bayanlar, biraz yüreğiniz varsa bizim buraya gelin, hadi be, ne olur be.(…) Şansına tüküriyim senin Ercan.(…) -Bu bizim muhabirimiz olsa ben bunu döverim. Yemin ediyorum döverim. Adamı bağladık dedik ki yol bilgisi ver.(…) Sen şimdi bana ne demek istedin lan.(…) Kaçma lan. Ben şunu bi dövüp geliyim. Sabah sabah mazot mu içtin oğlum. Mesut kaçak mazot mu içtin.(…) Onun da kafası güzeldi galiba.(…) Sunucu sarhoş gibi konuşur. -Adam yıllarca okuyor, pilot oluyor, ben dün akşamdan beri pilotum, nasıl oluyor.( …)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.

Star Artı FM Yayın Kuruluşu’nun bu yayını nedeniyle 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8.(1) Maddesinin; (m) Bendinde belirtilen; “Türkçenin; özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzensiz, kaba ve argo kullanımına izin verilemez.”

(ş) Bendinde belirtilen; “Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz.”

(2) Bendinde belirtilen; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükümlerini ihlal ettiği düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) ve aynı maddenin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Her ne kadar anılan yayında 6112 sayılı Kanunun 8/1-m bendi hükmünün yanı sıra, 8/2 fıkrası hükümlerinin de ihlal edildiği kanaati Daire Başkanlığınca belirtilmiş ise de,

İhlal konusu yayının genel seyri ve içeriği dikkate alındığında, dilin düzeysiz ve kaba kullanımının baskın olması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesini birinci fıkrasının (m) bendinin ihlalinin ön plana çıktığı değerlendirilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 06.12.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.01.2013 tarih ve 2013/02 sayılıtoplantısında alınan 16, 17 nolu kararlarıyla6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının ( m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, STAR ARTI FM çağrı işaretiyle yayın yapan KAMER RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "... dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez. " hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.288,14 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.233 -binikiyüzotuzüç -) Türk Lirasından az olamayacağından 1.233 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN, Ali ÖZTUNÇ ve Ahmet YILDIRIM’ın karşı oylarıyla, oy çokluğuyla karar verildi.