İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.10.2014 tarihli ve 2208 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kamer Rad. TV Yay. Hiz. A.Ş.’nin sahibi olduğu Star Artı FM adlı yayın kuruluşunda 16.10.2014 tarihinde, 07:00’de yayınlan “Akif Özcan Show” adlı programda sunucunun telefonla bağlanan bir dinleyiciye geri zekalı, diğerine manyak demiş, sık sık da lan, ulan diye seslenerek Türkçenin kurallarına aykırı, bir dinleyiciye cinsiyet değiştirmesini tavsiye ederek de çocukların ve gençlerin ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyecek türde yayın yaptığı kanaatine varılmıştır. Program esnasında;

Sunucu: “(…) Gelen bir iğrenç esprimiz var, hemen bunu da bir okuyalım.(…) İBB’den Fatih demiş ki; eşim benzerim yoktur, gel eşim ol, benim benzerimi yapalım.(kahkahalar) Yavrum, ameliyat oldun mu? (kahkahalar) Ameliyat olursan, bir peruk takarsan, Rusya’ya gidip, beş bin dolar verip, bi ameliyattan geçersen, hormon tedavisi görürsen, e ben de kafayı çekersem giderin olur. Sevgili Fatih, hadi bakalım en kısa zamanda seni Rusya’ya gönderelim, para eksiğin varsa tamamlarız ama, önce bir hormon tedavisi gör. Bülent Ersoy gibi şöyle silikon yaptır dudaklara, küçük bir ameliyat, ondan sonra tabi beni de sarhoş etmen gerekiyor. Belki o zaman, tövbe yarabbi, tövbe yarabbi, vururum ulannn (silah sesi). Ağaya laf söyleyeni ben vururum zaten, rahat ol.(silah sesleri). Ağaya laf yok olum, ağa da benim, paşa da benim ulan, vururum ulan (silah sesleri) Ne kadar çok konuştum ya, Allah belanı vermesin olum, sus biraz ya. Lan olum, sen iyi ki karı olmamışsın var ya, sen kocanın başının etini yersin, lan sus biraz ya.(…) Camcı Kamil bizim futbol topumuzu kestiği için, bizde akşamleyin onun tabelasındaki bir harfi değiştirdi, demiş. İyi yapmışsınız, aferin oğlum. Tramvayın kapısında, kapı kollarıyla oynamak, kapılara yaslanmak yasaktır, yazıyor. Bir tanesi kalemi almış, p harfini r yapmış. Ne olarak okuyorsun bu sefer, karılara yaslanmak, karı kollarıyla oynamak yasaktır.(kahkahalar) Bir kere ben de yaptım metroda.(…)Gelip kafanı, gözünü kırarım, şerefsizim döverim seni ha, bak döverim olum seni var ya, elimde kalırsın.(…) Geri zekalı mıyım iki kere söylemişim.(…) Senden geri zekalı olur.(…) Evet Mahmut’cum eşeğin beynini sana taksak, bence sen de geri geri yürürsün.(…) Ulan bunu sabahın köründe yazdılar manyak.(…) Kudurdunuz mu olum siz, ne bunlar lan.(…)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir

Star Artı FM kuruluşunun bu yayını nedeniyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Yayın İlkeleri” başlıklı 8.(1) maddesinin;

(m) Bendinde belirtilen; “Türkçenin; özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzensiz, kaba ve argo kullanımına izin verilemez.”

(ş) bendinde belirtilen; “Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz.”

(2) bendinde belirtilen; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.”

hükümlerini ihlal ettiği düşünülmektedir.”

şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin yanı sıra, ikinci fıkrasının da ihlal edilmiş olduğu kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda;

İhlal konusu yayında sunucu tarafından kullanılan, “manyak, geri zekalı, ulan, lan” şeklindeki ifadelerin, dilin düzeysiz ve kaba kullanılması niteliğinde olduğu anlaşılmakla, yayında 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesini birinci fıkrasının (m) bendinin ihlal edildiğinin ön plana çıktığı değerlendirilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 06.12.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.01.2013 tarih ve 2013/02 sayılıtoplantısında alınan 16, 17 nolu kararlarıyla6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının ( m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, STAR ARTI FM çağrı işaretiyle yayın yapan KAMER RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "... dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.288,14 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.233 -binikiyüzotuzüç ) Türk Lirasından az olamayacağından 1.233 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.