İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.05.2013 tarihli ve 1419 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

AY TV Yayın Kuruluşu'nda "AB-I HAYAT" isimli sağlık programı yayınlanmaktadır. Programın konuğu Dr.Mustafa Eraslan, yayın süresince üretimini kendilerinin yaptığı çeşitli bitkisel ürünleri, bu ürünlerle tedavi ettiği hastalıkları ve tedavi yöntemlerini anlatmaktadır. Ayrıca rapora konu olan program ile ilgili "Uyarı" cezası alan Yayın Kuruluşu'nun, sözkonusu yayına devam ettiği tespit edilmiştir. Kuruluş'un örnek olarak incelenen 14.05.2013 (saat 18:05) tarihli yayınında, Dr. Mustafa Eraslan'ın şifalı bitkiler sayesinde kanser, iktidarsızlık, kısırlık, cinsel problemler gibi hastalıkların tedavi edilebileceğine ilişkin açıklamaları ile kendi ürünlerini kullanan kişilerin memnuniyetine ilişkin açıklamalarını yansıtan deşifre kesitleri aşağıda sunulmuştur.

Metin Geyik(Sunucu) : Değerli izleyiciler bugünkü konuğum yine Doktor Mustafa Eraslan. Hocam hoşgeldiniz. Mustafa Eraslan : Hoşbulduk. Metin Geyik : Hocam nasılsınız iyimisiniz

M.Ersaslan : Hamdolsun siz de hoşgeldiniz Ankara'ya

Metin Geyik : Teşkkür ederim. Geçen programın hazzından bu programda da sizle birlikte olmak istedik. Şimdi bugünkü programımıza ben ilk olarak kanser ile başlamak istiyorum. Geçen programda hatırlarsanız kanser konusuna değinmek istedik ama zamanımızın yetersizliğinden değinemedik . Dilerseniz kanser dediğimiz olay nedir? Esasında çok fazla türleri var. Kanser nedir? Bu sahada yapmış olduğunuz çalışmalar. Bizi bilgilendirirseniz çok memnun olurum,.

M.Eraslan : Şimdi kansere biz geçen programda kalp damar hastalıklarından bahsettik. Şunun için ölümlerin %50'si. Şu anda dünya üzerinde ölümlerin %30'u kanserden. Bazı ülkelerde %40'a çıkar bazı ülkelerde %25'e iner ama dünya genelinde ortalama literatürlerde son bir kaç yıl ortalaması %30-%33 civarında bir ortalama. İnsanlar kanserden hayatını kaybediyor. Kanser normalde bizim hücrelerimiz devamlı yenilenir, çoğalır. Normal çoğalan hücrenin tabiri caizse konsoldan çıkması konföz olarak çoğalması. Hücre çoğalır bir noktaya gelir ondan sonra belli bir yaşam süresinden sonra ölür. Onlar o yaşam süresinde ölmüyorlar çoğalmaya başlıyorlar. Çoğalmaya başlıyorlar. Çoğalırken de kendi tabiri caizse kendi benzeri hücrelerle bir alışverişte bulunur. Kolları, bacakları artı belli bir büyüklüğe eriştikten sonra da kendi daralmalarını sağlıyorlar. Enerji ve büyüme ihtiyaçlarını karşılamak için. Tek cümle ile şöyle şunu söylüyoruz hücreden konsoldan çıkması ve ... olarak çoğalması bizim kanser dediğimiz halkımızın da anlıyacağı basit ifade ile bu.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8/1-l bendi ile 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür

Söz konusu kuruluşa 15.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.02.2013 tarih ve 2013/09 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, AY TV logosuyla yayın yapan AY-TV AYDIN RD TV YAY.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 17.534,72 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.