İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.05.2013 tarihli ve 1560 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Denge TV isimli medya hizmet sağlayıcısında, son zamanlarda yayınlanan reklam kuşakları içinde, bitkisel ürün reklamlarının yapıldığı gözlenmektedir. 22.05.2013 tarihinde, saat 11.46 'de ekrana getirilen "Reklam Kuşağı" ıçınde, "Panax" isimli bitkisel ürünün reklamının yer aldığı tespit edilmiştir. Ayrıntılı deşifre metni aşağıda sunulmuştur.

Arka Fon: "Sağlıklı bir hayatın kapılarını sizler için açıyoruz. 'Panax' sayesinde sizlerde daha sağlıklı daha mutlu bir hayat yaşıyabilirsiniz. Panax damar tıkanıklığı tedavisine destek olmak ve bu şikâyetlerin giderilmesi için geliştirilmiş doğal bir destek üründür. Kalp ve damar şikâyetleri günümüz toplumunda çok sık rastlanan ciddi sağlık problemleri haline gelmiştir. Sağlıksız besin tüketimi dengesiz beslenme alışkanlıkları. Ve hareketsiz yaşam tarzı vücut yağlanma ve aşırı kilo'ya yol açmaktadır. Aşırı kilo ve yağlanma, damar daralması, damar tıkanıklığı, yüksek kolesterol, yüksek tansiyon gibi ciddi şikâyetlere sebep olmaktadır. Kalp ve damar şikâyetleri tüm ölüm sebepleri arasında dünyada % 48 gibi büyük oranla 1. sırada yer almaktadır. Damar tıkanıklı kalp hastalıkların en önemli sebebi olmakla birlikte özellikle ilgili organlara yetersiz kan akışı sebebiyle erkeklerde setleşme başta olma üzere birçok cinsel işlev bozuklularına neden olmaktadır. Panax’ ın içerinde kalp ve damar şikâyetleri üzerinde etkinlikleri kanıtlanmış şifalı bitki özleri bulunmaktadır. Bu bitkiler sayesinde kalp ve damar sağlığınızı korumaya yardımcı oluyor. Damar açıcı bitkiler sadece el, ayak, kalp, beyin damar için değil aynı zamanda cinsel sağlık ve iktidarsızlık tedavisi içinde bütün vücudumuzdaki damarlar içinde kullanılan etkili bir bitkisel formüldür. Panax sizin bütün sağlık problemlerinize yardımcı olan çok özel bir formüldür. Panax tansiyon düşürmeye, lipit plakları yok edilmesine, damarların güçlenmesine, kan yağ seviyelerinin düşürülmesine, damarların genişlemesine, damar tıkanıklılarının açılmasına ve önlenmesine, erkeklerde sertleşme ve performansı artırmaya yardımcı olur. Bu mükemmel ürün panax’ı herkes kullana bilsin diye sizin için harika bir kampanya hazırladık. 90 kapsülden oluşan bir kutu panax alana 2. panax’ı biz hediye ediyoruz. Ayrıca 238 TL yerine sadece 99 TL bununla da bitmedi 15 dk. İçinde arayan her müşterimize 40 poşet çaydan oluşan 1 kutu çakşır köklü ve 1 kutu ebegümeci çayını da hediye ediyorum.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Denge TV yayın kuruluşunun bu yayını ile; 6112 sayılı Kanun'un 9. Maddesinin 6. Fıkrasının (c) Bendi ilkesini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; DENGE TV logosuyla yayın yapan DOĞU GRUP MEDYA HİZMETLERİ YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.