İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.05.2013 tarihli ve 1600 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Kanal A logolu medya hizmet sağlayıcısında, Pazar günleri, sunuculuğunu Tolga Başaran'ın yaptığı, "İş ve Hayat" isimli bir ekonomi programı yayınlanmaktadır.

'Genel İzleyici Kitlesi' sembolü kullanılarak yayınlanan programın 19.05.2013 tarihinde saat 12:47'de başlayan bölümünde sunucu, bu hafta İstanbul'daki fuarlardan sesleneceklerini belirttikten sonra, programda işlenecek olan konu başlıklarının "Ozon Aroma Terapi ile cilt yenilemenin yöntemleri", "Dr.Muzaffer Buyan ile çocuklarda diş ve dişçi fobisi" ve "Ebru Önür ile yaza formda girmenin ipuçları" olacağını belirtmiştir.

- İlk olarak ekrana gelen Fitoterapist Emre Ünal, ozon mucizesi diye adlandırılan "Ozonlanmış Aroma Terapi" hakkında açıklama yaparken; Ülkemizde bu teknolojiyi ilk defa kendilerinin ortaya koyduğunu, özellikle deri rahatsızlıklarında, sivilce, akne, güneş lekeleri, çillenmeler vs.gibi problemlerde öncelikle başvurulması gereken metod olduğunu vurgulamıştır. Bunun dışında deri ile ilgili diğer rahatsızlıklar olan egzema, mantar, tırnak mantarı, ayak kokusu, genital bölge kokusu, kasık bölgesindeki mantar durumunda kullanılabileceğini, hem çok iyi bir dezenfektan olması, hem de başarılı bir şekilde yaşlı hücrelerdeki oksijen miktarını artırması ve daha sonra da bu hücrelerin çok hızlı bir şekilde ölmesini ve yerine yenilerinin gelmesini sağladığını belirtmiştir. Bu bilgiler aktarılırken, uygulanan bazı ciltlerde kullanım öncesi ve sonrası görüntülere yer verilmiştir. Sadece Kanal A izleyicilerine özel olarak, bugün arayan her izleyiciye ürün hediye edileceği belirtilirken, ekranda sürekli olarak 0216-2110410 no.lu Bilgi Hattı yer almıştır.

- Programın İkinci bölümünde: (13:10:25 - 13:17:26) Dr. Muzaffer Buyan'ın kliniğinde, çocukların diş hekimi ile tanışmaları, biberon çürüğü, fırça kullanımı, altı yaş dişinin önemi gibi diş eğitimi ve çocuklardaki diş ve dişçi fobisine karşı tüm detaylar hakkında yaptığı açıklamalara yer verilmiştir.

- Üçüncü Bölümde ise Uzman Estetisyen Ebru Önür ile alınan fazla kilolar hakkında sohbet edilmiştir. İştah kontrolünün sağlanamaması, hareketsizlik, ilaç kullanımı sonrası alınan kiloların oluşturduğu olumsuz görsellik ve sağlık sorunlarına karşı zayıflama bantları önerilmiştir. Kolay, pratik, ekonomik bir şekilde 1 ayın sonunda 8 ila 12 kg. arasında kilo vermede ciddi anlamda yardımcı olan bir sistem olduğu vurgulanmıştır. Doğruluğu kanıtlanmamış gerçeğe aykırı ifadelerle, bir çok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasıyla, ilaç olmayan ürünlerin tedavi özelliği vurgulanarak halkın yanıltıldığı, istismar edildiği ve toplum sağlığı açısından risk olusturabilecek söylemlerin yer aldığı ve tüketicilerin yanlış yönlendirildiği bu yayında, her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numaraları verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu nedenlerle yayının, insanları bilimsel tedavi yöntemlerinden uzaklaştırabileceği ve toplumun modern tıbba karşı güvenlerinin sarsılmasına neden olabileceği düşünülmüştür.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Anılan yayında 6112 sayılı Kanunun 8/1-l ve 9/3 maddesi hükümlerini ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 113.398,50 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.