İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.07.2013 tarihli ve 1939 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"STV logosu ile yayın yapan kuruluşun 26.06.2013 tarihli ana haber bülteninde saat 18:18:16'da "TAMİR İÇİN ELEKTRİK DİREĞİNE ÇIKTI" ve "ACI ÖLÜM" alt yazılarıyla bir haber yayınlanmıştır. Haber spikerinin "Ekmek parası peşinde koşarken canından oldu. 55 yaşındaki elektrik teknisyeni tamir için çıktığı direkte akıma kapılarak hayatını kaybetti." şeklinde sunduğu haberin metni aşağıdaki gibidir:

"Tamir için elektrik direğine çıktı. Ecel onu işinin başında yakaladı.(zoom out) 55 yaşındaki elektrik teknisyeni Süleyman Şahin (yakın çekim) görevinin başındaydı. Ankara Ulus Bentderesi caddesindeki bir direği tamir etmesi gerekiyordu. Şahin direğe tırmandı, elindeki penseyle işe koyuldu, ancak ne olduysa o anda oldu. 55 yaşındaki elektrik teknisyeni akıma kapıldı. Şahin çarpmanın etkisiyle olduğu yere yığılıp kaldı. Civardaki vatandaşların durumu farketmesi üzerine olay yerine sağlık ve itfaiye ekipleri sevk edildi. İtfaiye yetersiz kalınca iş makinasından yardım istendi. Çevredeki vatandaşlardan biri iş makinasının kepçesine binerek direğe çıktı. Çarpmanın etkisiyle kaskatı kesilen Şahin sıkıştığı yerden güçlükle kurtarılıp aşağıya indirildi ve hemen hastaneye kaldırıldı. Anacak yapılan bütün müdaheleye rağmen kurtarılamadı. Bu acı olaya şahit olan bir vatandaşsa olay yerinde sinir krizleri geçirdi. Çevredekiler vatandaşı güçlükle sakinleştirdi."

Haberde Şahin'in elektirik direğine asılı görüntüsünün, arkadan ve önden yakın çekim ve zoom out olarak defalarca flulaştırılmadan verildiği tespit edilmiştir. Hatta yakın çekim görüntünün yanında "DİREKTE ASILI KALDI" ifadesi de kullanılmıştır (18:18:57-18:19:02). 1 dakika 22 saniyelik haberde, toplam 33 saniye Şahin'in direkte asılı görüntüsü hiç bir flulaştırma yapılmadan verilmiş olup, insan onuruna aykırı yayın yapılmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

STV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayınıyla Yayın Hizmetleri Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde bulunan "...İnsanların yaralanma, acı çekme, ölüm anları ve benzeri durumlar, duygu sömürüsüne yol açacak biçimde verilemez." ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan "İnsan onuruna... aykırı olamaz" hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında, bir kişinin cansız bedeninin görüntüsünün flulaştırılmadan ekrana getirilmesinin hukuk düzenince korunan insan onurunun ihlali niteliğinde olduğu değerlendirilmiş ve 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 22.04.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.06.2011 tarih ve 2011/37 sayılı toplantısında alınan 64 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, STV logosuyla yayın yapan SAMANYOLU YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen "İnsan onuruna … saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 10.394.020,27 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 103.940,00 TL (yüzüçbindokuzyüzkırk TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ileile karar verildi.