İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.07.2013 tarihli ve 2003 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kamer Rad. TV Yay. Hiz. A.Ş’nin sahibi olduğu Star Artı FM adlı Yayın Kuruluşu’ndan Alo RTÜK 444 1 178 hattına gelen şikayetlere istinaden Bölgemizce istenen 28/06/2013 tarih, 09:00-19:00 saatleri arasındaki yayınların kopya cd’sinin incelenmesi neticesinde; 09:00’da yayınlanan “Tele-sipariş” adlı programda saç dökülmesini durdurduğu, kepeklenmeyi önlediği ve yirmi yıla kadar dökülmüş olan saçları bir ayda yeniden çıkardığı, Allah’ın ve doğanın bir mucizesi olduğu iddia edilen “Salkom” adlı ürününün tanıtımı, ve pazarlaması yapılmıştır. İlgide ve ekte kayıtlı T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13/02/2013 tarihli ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;

Sunucu: “(…) Ömer Hoca: Allah’ın bir mucizesini, doğanın bir mucizesine biz vesile olmuşuz, kullanımıza sunmuşuz, kimse utanmasın, çekinmesin. Zaten bugün utananlar, çekinenler memleket genelinde eşleri-dostları alıp, onların saçları çıkınca vah diyecek, tuh diyecek ama iş işten geçmiş olacak. Eğer ki düzenli kullanıp da bir ay içinde saçlarına kavuşamazsan ara paranı kuruşu kuruşuna da iade sözü veriyorum. Telefon numarasını son kez vericem 0212-4628686.(…) Avrupa’da pek çok ödül almış, dünyada eşi benzeri yoktur.(…) Nevzat: 4 dakika içinde hattı düşürenler 69 liraya alacak, ama bugüne özel yanında 80 TL değerindeki Salkom’un özel koruyucu, besleyici şampuanı yanında hediye. Zaten şunu söyleyelim; Salkom’u kullanmaya başladığınız zaman 7-8 gün içinde saçlarınız çıkmaya başlıyor arkadaşlar. Elinizi şöyle sürdüğünüz zaman kel olan bölgeye hissedeceksiniz hem de aynaya baktığınız zaman göreceksiniz. Düzenli olarak kullandığınız zamanda 25-30 gün içinde saç oluşumu artık kendini tamamlıyor.(…)” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Radyo Kanun'un " 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Sağlık Bakanlığı’nın 13/02/2013 tarihli ve 18816847 sayılı yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu endikasyon belirtilen bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 02.10.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 14.11.2012 tarih ve 2012/62 sayılı toplantısında alınan 29 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.474,58 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -(binyüzseksenyedi) TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’’un karşı oylarıyla, oyçokluğuyla karar verildi.