İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2100 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kaçkar TV Yayın Kuruluşu'nda 17.07.2013 tarihinde saat 08:25:08'de, tele-alışveriş kapağı olmaksızın, tele-alışveriş şeklinde "Pronwer Kıl ve Tüy Dökücü Krem" adlı kozmetik ürünün tanıtımının yapıldığı görülmüştür.

Söz konusu ürün tanıtımı "Sizler için mükemmel bir kampanya, mükemmel bir ürünle karşınızdayız. Ürünümüz Pronwer markalı tüy ve kıl dökücü krem. Ancak ben şöyle söylemek istiyorum. Pronwer markalı tüy ve kıl yok edici krem diyorum...Bu kremi kullandıktan sonra kıllardan ve tüylerden tamamen kurtuluyorsunuz." ifadeleriyle yapılmakta ve sunucu ürünü kolunda deneyerek sonucu izleyicilere göstermektedir. Ekranda yer alan telefonu 10 dakika içinde arayan tüm izleyicilere 100 lira olduğu belirtilen ürünün bedava (kargo bedeli ödenerek) gönderileceği belirtilmektedir.

Pronwer markalı ürün tanıtımı boyunca ürünün tüy ve kıl sorununu tamamen çözdüğü defalarca belirtilmiş, ekranda ürünü kullandığı iddia edilen erkeğin kullanım öncesi ve sonrası fotoğrafı gösterilmiştir. Ürünün içeriği hakkında bilgi verilmeyen yayında " istenmeyen tüylerinizden 4 dakikada kurtulun" ifadesinin ekranda sürekli olarak yer aldığı tespit edilmiştir.

Ayrıca tanıtımı yapılan ürünün 10 dk. içinde arayanlara bedava gönderileceği ifade edilirken, müşterilerin sadece kargo ücreti ödeyecekleri, bu ücretin ise 19:90 TL olduğu belirtilmektedir. Ekranda görülen ürünün boyut ve ağırlığı dikkate alındığında, söz konusu kargo bedelinin piyasanın çok üzerinde olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla müşterilerden talep edilen kargo bedelinin içinde zaten ürüne ilişkin bedelin de bir şekilde tahsil edilmek istendiği değerlendirilmiştir.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Kaçkar TV logolu Yayın Kuruluşu'nun bu yayını ile, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ilkesini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun mevzuatta belirlenen tele-alışveriş kapağı kullanmadan tele alışveriş yayını yapması ve bu tele alışveriş yayınında tanıtımı yapılan bitkisel ürünle ilgili olarak endikasyon belirten ifadeler kullanılması suretiyle halk sağlığını yanıltıcı ifadeler kullanıldığının anlaşıldığı ve bu bu nedenle; 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 08.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.12.2011 tarih ve 2011/71 sayılı toplantısında alınan 60 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla,

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği,

Kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KAÇKAR TV logosuyla yayın yapan RİZENİN SESİ RADYO VE TELEVİZYONU YAY. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 52.914.40 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.