İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2101 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Shopping Channel logolu yayın kuruluşunun 18.07.2013 tarihindeki, 10:01:43 ile 10:15:22 saatleri arasındaki yayınında "Te Chino" isimli, fazla kilolardan kurtulmayı sağladığı iddia edilen zayıflama çayının reklamına yer verildiği tespit edilmiştir.

Rapora konu olan reklam şu sözlerle başlamıştır:

"Te Chino' egzotik otlar ve özler içeriyor. Yeşil çay, at kuyruğu, nane, karahindiba yaprakları, meyan kökü gibi. Bu benzersiz içeriklerin kombinasyonu derhal başarı garantiliyor. 'Te Chino' sayesinde sadece bir ayda 10 kiloya kadar zayıflayabilirsiniz. Arkadaşlarınız bu kadar kısa sürede muhteşem bir fiziğe kavuşmanıza hayret içinde kalacaklar. Günde sadece iki fincan sağlıklı bir çayla. 'Te Chino' sayesinde çocuk oyuncağı gibi zayıflayıp, seksi ve sıkı bir fiziğe kavuşacaksınız. Hem de uzanabileceğiniz bir yakınlıkta. Kısa süre içerisinde kendinizi sağlıklı, daha enerjik ve çevik hissedeceksiniz. Fantastik 'Te Chino' yağ yakmayı tetikliyor ve böylece problemli bölgeleriniz, basen ve karın gibi erimeye başlıyor. Kendinize olan özgüveniniz artacak. Hiçbir şekilde şiddetli açlık isteği ya da kontrolsüz kilo alıp verme olmayacak.

Çayın içindeki özler sayesinde bağışıklık sisteminiz de güçlenecek. 'Te Chino' kanı doğal yollardan da temizliyor. Kolesterolünüzü dengeliyor ve vücut zararlı maddelerle, yağları atıyor. Ayrıca antioksidanlar da cildinizi yenileyip taze bir cilde kavuşmanızı sağlıyor. 'Te Chino' çayı % 100 doğal bileşenlerden oluşuyor ve Avrupa kalite standartlarına uygun. Bu demektir ki hiçbir kimyasal yok, yapay maddeler yok, tatlandırıcı yok, koruyucu maddeler yok. Zayıflama olayında yeni bir deneyime hazır olun ve şimdiden sevinin. Daha zayıf bir fizik, daha çok yaşam sevinci yatıştırıcı 'Te Chino' ile hemen mümkün. Sabah ve akşamları birer fincan 'Te Chino' ve 30 günde 10 kiloya kadar zayıflamanızı sağlar diyetsiz, sporsuz." ifadeleri ile reklam devam etmiştir. (te chino reklamı isimli klip)

Hamileliğinden sonra aşırı kilo alan ve kıyafetlerinin hiçbirinin kendisine olmadığını söyleyen Monica isimli bir kadın stüdyo konuğu olmuştur. Sunucu Daniella, Monica'nın daha önce çok ürün deneyip kilo vermede başarılı olamadığını; bu kez 'Te Chino'yu denemeye karar verdiğini söylemiştir. Ardından 1 ay sonra tekrar görüşeceklerini ve kendisinin onun hamileliğinden önceki fiziğine kavuşacağından emin olduğunu belirtmiştir.

Daha sonra "Birçok geleneksel ürünler kimyasallar içeriyor. Bunlar da metabolizmayı olumsuz etkiliyor ve bağımlılık yapıyor. Sonucunda başarısızlık olunca tabi ki psikolojik olarak da etkileniyorsunuz. Fakat 'Te Chino doğal, orijinal otlardan ve özlerden oluşuyor. Bilimsel analizler kanıtladı ki bu bitkiler vücutta olumlu etki de yapıyor, yani faydaları da var. Dokulara su, yani sıvı da depoluyor. Bunun da vücuda fazlasıyla faydası var. Bu sonuç doğrultusunda elde sıkı bir bel, düz bir karın ve basenler kalıyor. Yeşilçay da 'Te Chino'nun birleşimlerinden biri o da antioksidanlarıyla meşhurdur ki, onlar da serbest radikalleri atıyor. Diğer bitkisel kombinasyonlarla 'Te Chino' kanı temizleyip kolesterolü düşürüyor. Böylece metabolizma hızlandırılıyor ve iştahsa dizginleniyor. 'Te Chino' sayesinde hemen santim santim inceleceksiniz ve olağanüstü bir görünüşe kavuşacaksınız. Kendinize güveniniz artacak ve heyecan verici tanışmalar yapacaksınız." ifadeleri ekrana gelmiştir.

Ardından Daniella 30 gün önce stüdyo konuğu olan Monica'ya 'Te Chino'yu verdiğini, onun hamileliğinden önceki eski seksi fiziğine kavuşmak istediğini söylemiş ve Monica'ya neler olduğuna bakıcaklarını belirtmiştir. Sonrasında stüdyodaki kamera Monica'ya dönmüş, Daniella Monica'nın harika göründüğünü ve çok zayıfladığını dile getirmiştir. Monica ise nihayet yine mutlu olduğunu, 'Te Chino' ile tam 12 kilo verdiğini, bu duruma kendisinin bile inanamadığını söylemiştir.

Sonra Monica "O kadar heyecanlıyım ki nihayet en sevdiğim kıyafetlerimi giyebilir ve kendime yeni şeyler alabilirim. Zayıflamak oldukça kolaydı. Çay sayesinde delice açlığım olmadı. Tatlı krizlerim tutmadı ve fast food da hiç ilgi alanıma girmedi. Böylece çılgınca açlık hissim olmadan sağlıkla beslenmeme konsantre oldum. Böylece sağlıklı beslenmeyi de öğrenmiş oldum ve bunun hepsi günde iki fincan çayla oldu." demiştir.

Daniella ve Monica arasındaki diyalog şu şekilde devam etmiştir:

"Daniella: Sadece 30 günde böyle olağanüstü bir sonuca vardınız. Dolayısıyla kontrolsüz kilo alıp verme efekti hissetmeyeceksiniz. En önemlisi ise % 100 doğal oluşu. Aynı zamanda Uzakdoğu bitkileri sayesinde vücut detoksifi oluyor.

Monica: Ben 'Te Chino'yu zayıflamak isteyen herkese tavsiye edebilirim.

Daniella: Evet, peki siz sayın seyirciler fazla kilolarınızı atmaya hazır mısınız? (...) Te Chino ile 30 günde 10 kilo verin, yaşamınızı bugünden başlayarak değiştirin ve Monica gibi olağanüstü sonuçlar elde edin. Ben size garanti ediyorum. En kısa sürede hep hayal ettiğiniz, çekici, zayıf ve seksi vücuda sahip olacaksınız."

Ürün tanıtımı, şu sözlerle tekrar devam etmiştir:

"'Te Chino' ile elde ettiğiniz sonuçlar sizi hayrete düşürecek. 'Te Chino' fazla yağları yakıyor ve doğal içerikleri ise metabolizmanızı hızlandırıyor. Kendinizi daha zinde, daha dinç ve çekici hissedeceksiniz. Başka geleneksel zayıflama çayları ya yorucu, acı verici ya da zaman ve para kaybı. Fakat 'Te Chino' sağlıklı ve garantili olarak etkili. Kendiniz de göreceksiniz. New York'taki IRCI stüdyoları kanıtlıyor. 'Te Chino' fazla yağları yakıyor ve doğal içerikleri ise metabolizmanızı güçlendiriyor. Çünkü içinde doğal bitki içerikleri ve kökler mevcut. 10 gün sonra 20 fincan çay sonrasında harikulade etkiyi görecek, emin olun ki yağların eridiğini hissedeceksiniz ve gittikçe daha fit ve güzelleştiğinizi kendi gözlerinizle göreceksiniz (...) 60 yüksek etkili yağ yakan 'Te Chino' alacaksınız. bu sizin için inanılmaz bir fırsat. 30 gün için fazlasıyla yeter. Her tanesinde zayıflayın ve iyi hissedin. 10 kilo vermek için yeterli ve inanılmaz. Ama sizin için sadece 79 TL, yanındaysa ücretsiz olarak içinde öneri, hileler ve beslenme önerileri olan Bilgi Dergisi'ni alacaksınız. Fakat şimdi sansasyon geliyor. 'Te Chino'nun başarısı sebebiyle teşekkür olarak teklifimizi ikiye katlıyoruz. Evet doğru duydunuz. Bir aylık bir rezerve 'Te Chino'yu da yanında bedava göndericez. Bitmedi su ısıtıcı kettle da ücretsiz. Bu demektir ki, tam iki ay zayıflayın, güçlenin ve iyi hissedin. Her bir 'Te Chino' için 2 TL'den çok daha az. Daha iyisi olamazdı. Yani o zaman niye 3,50'den daha fazla bir enginar suyuna verelim ki? Bir karşılaştırın, bu teklifimiz sadece kısa bir süre için geçerli, hemen arıyın."

Bu esnada ekranda "79 TL Kargo 14,90 TL Sipriş hattı hemen arayın: 0212 911 10 50 www.mediashop.com.tr" ifadesi yer almıştır.

Özetle "Te Chino" zayıflama çayının % 100 doğal bileşenlerden oluştuğu; içeriğindeki bitkiler sayesinde bağışıklık sistemini güçlendirdiği, kanı temizleyip kolesterolü düşürdüğü, metabolizmayı hızlandırıp, iştahı dizginlediği ve cildi yenilediği ifade edilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Shopping Channel logolu yayın kuruluşunun, her türlü ağrıya çözüm olacağı iddia edilen ürünlerin reklamına yer vererek 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında “Te Chino” adlı ürünün endikasyon belirtilerek tanıtımı yapılmıştır. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlıkça ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve ruhsatlı

ürünlerin de münhasıran eczane ve ecza ticarethanelerinde satılması zorunluluğuna değinilmiştir. Diğer yandan yazıda sözkonusu ürünlerin televizyon aracılığı ile endikasyon (kolesterol düşürme, bağışıklığı kuvvetlendirme, zayıflama,…) belirtilerek ürün satışı veya pazarlanmasının uygun olmayacağı ifade edilmiştir. İhlale konu yayında ise tanıtımı yapılan ürünün bağışıklık sistemini güçlendirdiği, kanı temizleyip kolesterolü düşürdüğü, metabolizmayı hızlandırıp, iştahı dizginlediği ve cildi yenilediği belirtilmiş ve ürün mucizevi etkiye sahipmiş gibi sunulmuştur. Bu nedenlerle İlgi yazı da esas alınmak suretiyle 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Anılan kuruluşa 16.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.05.2013 tarih ve 2013/29 sayılı toplantısında alınan 3 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, SHOPPİNG CHANNEL logosuyla yayın yapan AKSİYON PAZARLAMA RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul ÜyeleriEsat ÇIPLAK, Ali ÖZTUNÇ ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.