İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.08.2013 tarihli ve 2387 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“FOX TV medya hizmet sağlayıcının 22.08.2013 tarihli Ana Haber Bülteni içerisinde, 18.25-18.37 saatleri arasında, Suriye'de kimyasal silah kullanımıyla ilgili haberler yer almıştır. Çoğu çocuk ve kadın 1500’den fazla kişinin öldüğü belirtilen haberin aktarımı esnasında; kimyasal saldırı sonucu ölen ya da hastanede tedavi edilmeye çalışılan, acı çeken sivil insanların görüntüleri ekranda verilirken flulaştırılarak kapatılmak istense de, kimi zaman flulaştırmanın yetersiz kaldığı, bazen flulaştırmanın sadece yüz bölgesinde yapıldığı, yüzleri flu olsa da ölen çocukların görüntülerinin yakın çekimlerle verildiği görülmüştür. Haber akışında olayın gelişmeleri ard arda beş haberde verilmiş (1.Klip) ve yaklaşık 7 dakika süren bu haberlerle beraber verilen görüntülerde; ölenlerin yerde toplu haldeki görüntüleri, babaların kucağında ölen bebeklerin yakın çekim görüntüleri (sadece yüzleri flulaştırılmış), hastanede tedavi uygulanmaya çalışılan acı çeken insanların görüntüleri ekrana yansımıştır. Klipleştirilerek rapora eklenen bu görüntüler şöyledir:

2.Klip'de bir babanın kimyasal saldırı sonrası kucağında ölen ikiz bebekleri göstererek “(18.25) Ey Beşar Esad, aynı acıyı Allah sana da yaşatsın. Bu masum bebekler cennete gidecek.” şeklinde feryat edişi esnasında ölen bebeklerin yüzleri flu da olsa yakın çekim görüntülerle ekranda yer almıştır. Bu klibin devamında tedavi gören başka çocukların panik ve acı içindeki görüntüleri ekrana yansımıştır. 3.Klip'de alt sesin sunumuyla verilen haberde "(18.26) Katliamın yeni görüntüleri de ortaya çıktı. En çarpıcı görüntüyse saldırıda yeni doğmuş ikiz bebeklerini kaybeden bir babanın feryadıydı." sözleriyle önceki klipdeki görüntü tekrarlanmış ve haberin devamında "Muhalifler Esad’ın kimyasal silah kullandığını öne sürdü. Üzerlerinde yara izi bulunmayan cesetlerin görüntüsünü yayınladı…" şeklinde aktarılan habere ait görüntülerde yetersiz flulaştırmayla ve yakın çekimlerle yerde yatan ceset görüntüleri ekranda verilmiştir. 4.Klip'de yine bir başka babanın kucağında duran ölen çocuğunu kaldırıp göstererek (18.28) "Daha kaç yaşında bu? Bu mu Müslümanlık?" sözleriyle bağırışı esnasında sadece yüzü flulaştarılmış olan çocuğun yakın çekim görüntüsü ekranda yer almıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun yukarıda belirtilen yayınında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmişse de söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Suriye de yaşanan katliamlara ilişkin ekrana getirilen görüntülerin katliama dair patlama, ölüm, can çekişme vb. görüntüler şeklinde olduğu, özellikle ceset görüntülerinin hiçbir buzlama veya flulaştırma yapılmaksızın yayınlandığı, özellikle Suriye'de kimyasal saldırı neticesinde çocukları ölen iki babanın yaşadıkları acı ekrana getirilmesinin yayın hizmetlerinin insan onuruna aykırı olamayacağı şeklindeki ilkeyi ihlal ettiği anlaşılmakla mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna….ilkesine aykırı olamaz,...” ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Anılan kuruluşa 25.10.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 22.12.2011 tarih ve 2011/69 sayılı toplantısında alınan 28 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, FOX logosuyla yayın yapan HUZUR RADYO TELEVİZYON A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 14.545.790,35 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 145.457,00 TL (yüzkırkbeşbindörtyüzelliyedi TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.