İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.09.2013 tarihli ve 2400 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"E Haber logolu Meg Medya Radyo Televizyon ve Basın Yayıncılık A.Ş. ünvanlı yayın kuruluşunun 28.08.2013 tarihli yayınında 10:39:38-10:45:38 saatleri arasında 6 dk süre ile istenmeyen tüylere çözüm olarak gösterilen "Biofit Tüy Dökücü Krem" isimli ürünün tanıtımına yer verildiği görülmüştür. Söz konusu yayında Biofit tüy dökücü kreme ilişkin tanıtım "... Kampanyanın böylesi görülmedi. ... Bu ürünü bedava göndereceğiz. ... Yaz dönemine girdik artık kısa kollular giymeye başladık sıcaklar da başladı ama tüylerimizden kurtulmamız gerektiğini düşünüyoruz. Nasıl kurtulacağız?" ifadeleriyle başlar ve stüdyoda bulunan konuk "... Ürünümüz ne işe yarıyor? Nasıl kullanılıyor, neden kullanmamız gerekiyor? ... Bu krem sayesinde yüz bölgesi hariç vücudumuzda her yerde kullanabileceğimiz bir krem bu. İstenmeyen, o kurtulmak istediğimiz bölgedeki tüylerden kutulmak istediğimiz bölgeye sadece sürüyoruz, 5 dk bekliyoruz, 5 dk sonra su veya ıslak bir mendil veya peçete sayesinde o tüylerden kurtulacağız. ... 5 dk sonra bu tüylerden eser kalmayacak. ... Şimdi tüyler döküldü, tüylerden tamamen kurtulmayacağız. Tüyler yeniden çıkmaya başlayacak. Çıkmasını engelleyen o bölgedeki sıklıkları daha düşürmeye yarayan bir yağ var. Şu anda piyasada sadece bu 29 TL'ye satılıyor artı krem seti 89 TL yaklaşık 120 TL yapıyor. Ama ekrandaki numarayı şu anda arayanlara bedava gönderiyoruz. ... Şu anda arayan ilk 400 kişiye ücretsiz gönderiyoruz. Hemen numarayı vermek istiyorum 0 216 222 24 34. Kargo ücretini izleyicilerimiz ödüyor. ... Tek yapmanız gereken ekrandaki numaradan bize ulaşmak, çağrı attığınız taktirde bu mükemmel tüy dökücü mucizevi kremimizi ve yanında hamamotu yağını sizlere bedava göndereceğiz. ..." şeklindeki ifadeleri kullanır ve yayın esnasında ürünü kolunda deneyerek kremin cildinde herhangi bir tahriş veya kızarıklığa neden olmadan pürüzsüz, ağrısız, acısız bir şekilde tüy dökmede etkili olduğunu ifade eder. (Klip Biofit Tüy Dökücü Krem) Yayın boyunca "Arayan ilk 400 kişiye ücretsiz.", "İstenmeyen tüylerinizden kurtulun.", "75 ml Tüy Dökücü Krem ve Tüy Azaltıcı Losyon.", "0 216 222 24 34" ifadeleri ekranda yer almıştır.

İlgili yazıda, sağlık beyanı; insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadeler olarak tanımlanmıştır. Sağlık beyanı ile tanıtılan ürünlerin 1262 sayılı Kanun kapsamında yine sadece eczanelerde satılabileceği, televizyonlarda satış ve pazarlamasının uygun olmadığı İlgi'de belirtilmektedir. İstenmeyen tüylere çözüm olarak gösterilen söz konusu ürün tanıtımında, ürünün yüz hariç vücudun tüm bölgelerinde kullanılabileceği, ciltte herhangi bir tahriş veya kızarıklığa neden olmayacağı, bu işlemden sonra uygulanan hamamotu yağı ile o bölgedeki tüylerin azalacağı zayıflayacağı vurgulanarak endikasyon belirten ifadeler kullanılması dolayısıyla bahsolunan ürün tanıtımının ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği anlaşılmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

E HABER logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrası (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürün hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Anılan kuruluşa 08.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 75 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, E HABER logosuyla yayın yapan MEG MEDYA RADYO TELEVİZYON VE BASIN YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 178.874,58 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.