İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.09.2013 tarihli ve 2475 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"Deng TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluş tedavi edici ve bitkisel olduğu ifade edilen "Prostat Destek Seti" adlı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayını yapmaktadır. Adı geçen ürünün ticari iletişimine ilişkin bulgular ve argümanlar aşağıda sıralanmıştır. Söz konusu medya hizmet sağlayıcının 05.09.2013 tarihinde 15.05.38 -15.15.24 saatleri arasında yayınlanan reklam kuşağı içerisinde saat 15.11.40'da başlayan reklam yayını değerlendirilmiştir. Ekteki klipte de görüldüğü üzere "Prostat Destek Seti"adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:

"...Çok ciddi bir rahatsızlıktan bahsediyorum. Prostat büyümesi, prostat mikrop kapması ya da prostat kanseri yaşıyorsanız efendim, buna bağlı problemler yaşıyor iseniz hemen bizleri arıyorsunuz...Sık sık tuvalete çıkma ihtiyacı duyarlar prostat problemi yaşayanlar....ve acı, sızı...Setimizi inceleyelim yaka otu başlığı altında bir set var, çünkü yaka otunun prostat problemlerinde özellikle prostat yanmasını gidermesinde, sık sık tuvalete çıkma problemlerinde, idrar söktürücü özelliği vardır yaka otunun...Karışık bitkisel bir macunumuz var setimizin içerisinde idrar söktürüyor, çok önemli, sinirleri yatıştırıyor, kansere karşı ciddi anlamda koruma etkisinin olduğunu söyleyebiliyoruz, bir de vücudu ve kanı direkt olarak napıyor, temizliyor"

Yukarıda görüldüğü gibi yayın esnasında "prostat büyümesi", "prostat mikrop kapması", "prostat yanması" ve "prostat kanseri" gibi hastalıkları endikasyon belirterek tedavi edici olduğu ifade edilen "Prostat Destek Seti" isimli bitkisel ürün satışa sunulmaktadır. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir. Deng TV logolu yayın kuruluşunun 05.09.2013 tarihinde saat 15.11.40'ta yayınladığı ticari iletişim yayınında yer alan ve yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; "Prostat Destek Seti" adlı ürünün prostat rahatsızlıklarını tedavi edici bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel bir ürün olduğunun belirtilmesine rağmen hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının; toplumu yanıltıcı, tüketicilerin çıkarlarına ve toplumun genel sağlığına zarar verici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

DENG TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9/6-c bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürün hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Anılan kuruluşa 28.03.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 33 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, DENG TV logosuyla yayın yapan SEVİM GRUP MEDYA YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 17.100,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.