İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.09.2013 tarihli ve 2517 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"TV 2000 logolu yayın kuruluşunda, Bydexx adlı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınları yapılmaktadır. TV 2000 logolu yayın kuruluşunun 07.09.2013 tarihinde saat 13.09'da yayınladığı Bydexx adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan Klip-2'de de görülen ifadelerde Kerem adlı sunucu söz konusu ürün hakkında; "Akşam öğünü yerine sadece Bydexx'i tüketin, sizi tok tutacak, tok tutma etkisi var. Var olan yağları yakma, yok etme etkisi var. Ayrıyeten midenizin çalışma hızı dediğimiz metabolizmayı hızlandırma etkisine sahip. Ve sizi tok tutuyor. Zaten vücudun alması gereken madde miktarı bu kadar, materyaller. İçi mataryel dolu ve bitkisel değildir ve bakın bu enerjisi ve kalorisi azaltılmış gıdadır bu. zaten hani hiçbir zararı yok diyoruz, şeker hastaları kullanabilir, kalp hastaları kullanabilir hatta ve hatta emzirme döneminde olan hanımefendiler bile kullanabilir. hiçbir zararı yok. eğer ki zayıflayamazsanız akşam öğünü yerine kullanıp da -bu da garantili-eğer ki akşam öğünü yerine kullandın üzerine yemek yemedin öncesine de yemek yemedin sadece akşam öğünü yerine kullandın 14 gün sonra zayıflayamadın. Ben size ürünü geri iade edin demiyorum çünkü ürünü tüketmiş olacaksanız kutu da siz de kalsın. Eğer ki zayıflamayan varsa paranız geri iade sevgili izleyenler bu kadar garantili bu kadar mükemmel bir ürün hiçbir yan etkisi yok." şeklinde ifadeler kullandığı izlenmiştir.

Kerem adlı sunucunun, Klip-3'de de görüleceği üzere, "Bir ayda 6 cm incelten, o selülitleri o portakala kabuğu görüntülerini, sıkılaşmış Jannifer Lopez gibi, kilolarından kurtulacaksınız ve zayıflamazsanız bakın 14 akşamı sonunda, zayıflamazsanız 15. günü beklemeyin gecenin ikisi üçü mü kardeşim yine ara çağrı merkezi çalışıyor." şeklinde ifadeler kullanarak ürünün tanıtım ve satışına ilişkin sunum yaptığı tespit edilmiştir. Söz konusu yayın esnasında "Bydexx Kilo Vermede Etkili Çözüm 0212 430 60 60" ibarelerinin de ekranda yer aldığı da görülmektedir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir.

TV 2000 logolu yayın kuruluşunun 07.09.2013 tarihinde saat 13.09'da yayınladığı ticari iletişim yayınında yer alan ve yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; Bydexx adlı ürünün programda yapılan sunumunda, "bitkisel ürün değildir" ifadesinin kullanıldığı tespit edilmişse de "şeker hastaları kullanabilir, kalp hastaları kullanabilir hatta ve hatta emzirme döneminde olan hanımefendiler bile kullanabilir" ifadesi göz önüne alınarak ürünün kullanıcı üzerinde bazı endikasyonların giderilmesini amaçladığı açıkça vurgulanmıştır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır."

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Anılan kuruluşa 04.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 97 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, TV 2000 logosuyla yayın yapan RADYO İKİBİN UYDU YAYINCILIK REKLAM MATBAA TAN. VE ORG. HİZ. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 15.271,19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.