İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.09.2013 tarihli ve 2485 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Umut TV logolu yayın kuruluşunda muhtelif saatlerde, sunuculuğunu Meltem Satun'un yaptığı ve konuk olarak bitkisel ürünler uzmanı Resul Akkaya'nın katıldığı ''Sağlıklı Yaşam'' adlı bir sağlık programı yayınlanmaktadır. Programın 02/09/2013 tarihinde saat 09.56’da yayınlanan bölümüne konuk olarak katılan Resul Akkaya ilk olarak magnezyum yağının genel özelliklerini verdikten sonra magnezyum yağının eklemlere, kaslara, disklere ve sinir sistemine iyi gelen bütün mineralleri barındıran çok güzel bir ürün olduğunu belirtmiştir. Kullanımının çok kolay, hem de bilimsel % 100 doğal aynı zamanda tıbbi ve bütün ağrı sorunu olan insanlar için iyi netice ve müşteri memnuniyeti verdiğini ifade etmiştir. Özellikle migren ve baş ağrıları için kesinlikle tavsiye etmiş, migren ağrılarının başlamasıyla 15 dk içerisinde kullanıldığında tamamen ağrıların kesildiğini de söylemiştir. Bu söylemlere müteakip telefonla programa katılan Sezer Aslan isimli şahıs, kalçasında sinir sıkışması olan sporcu oğlu için ilaçlar, kremler kullandığını, doktorlara gittiğini ama çare bulamadığını, daha sonra alternatif olarak bitkisel bir çözüm bulmak için araştırma yaptığını ve bu ürünü kullandığını, 10 gün sonra tamamen iyileştiğini, ve artık her ağrısı olduğunda yağı kullandığını ve bir gün içinde iyileştiğini, çok ciddi bir şey olduğunda ise bir kaç gün içinde iyileştiğini belirtmiş ve tüm sporculara tavsiye etmiştir. Aynı zamanda bitkisel ürünler uzmanı olan şahıs Amerika'daki çok ünlü bir sporcunun bu ürünü kullandığını ve herkese tavsiye ettiğini belirtmiş ve dünyaca bilinen doğal ve tıbbi bir ürün olduğunu, hamilelerin özellikle kullanması gerektiğini ve yeni doğmuş bir çocuğa bile kullanılabileceğini söylemiştir. Halsizlik, uyku, romatizma, stres problemlerine de çare olduğunu belirtmiştir. Bununla birlikte deha hormonunun stresi kontrol ettiğini, erkeklerde testosteron ve kadınlarda östrojen hormonunu güçlendirdiğini ve bu hormonun da magnezyum yağının karın bölgesine masaj yaparak kullanıldığında güçlendiğini söylemiştir.

Aynı zamanda ''Sağlıklı Yaşam'' programı devam ederken altta danışma hattı görüntüsü ve 0212 963 12 63 telefon numarası program boyunca bulunmakta ve ürün temini için buraya yönlendirilmektedir. Telefonla iletişime geçildiğinde ürünün tamamen doğal, tıbbi ve bitkisel olduğu aynı zamanda Sağlık Bakanlığı'ndan izinli olduğu söylenmekte ve fiyatı belirtilmektedir."

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

UMUT TV logolu yayın kuruluşu söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan; '' Genel sağlığa ... zarar verecek davranışları teşvik edemez.'' ve 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan '' Gizli ticari iletişime yer verilemez.'' hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 16.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 20.10.2011 tarih ve 2011/60 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.