İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 19.09.2013 tarihli ve 2570 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Rumeli TV logolusuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluş, 02.09.2013 tarihinde saat 11:08'de "Tuncer Çiftçi ile Hoş Sohbetler" adlı bir sohbet programı yayınlamıştır.

Tuncer Çiftçi’nin programına telefonla katılan izleyiciler, Çiftçi'den maddi sıkıntıların giderilmesi, aile içi geçimsizliklerin ortadan kalkması, kendileri ve yakınları için hidayete ermeleri ve namaza başlamaları; birtakım hastalıklar için şifa, çocuk sahibi olma gibi konularda dua etmesini istemektedirler. İzleyicilerin taleplerine Çiftçi “Kalbinizden geçirin. Hep beraber Allah’ımızdan isteyelim. Allah şifa nasip eder, tertemiz eyler, merhamet eder, kaldırır Ümmeti Muhammed'i...” diyerek Salavât-ı Şerife içeren sürekli aynı içerikte bir duayı yapmaktadır.

İncelenen programda Tuncer Çiftçi'nin programa bağlanan kişiler için dua ettikten sonra onların iyileştiklerini söylemeleri için telefon hattında onları beklettiği, isteğine uygun şekilde iyileştiğini söyleyen izleyicilere; bu nasıl oldu şeklinde sorularla bunun bir mucize olduğu imasında bulunduğu görülmektedir. Çiftçi, insanların dini duygularını kullanarak, kutsal olarak bilinen ifade ve duaları aracı kılmak suretiyle, başta hastalıklar olmak üzere, her türlü sorunları için insanların kendisinden dua alabileceğini ve bu dua sayesinde şifa göreceğini iddia etmektedir.

Bahsi geçen programda bant reklam logosu kullanılmadan ''Gonca'nın Özlemi' dergisinin ismi ve irtibat bilgileri ekranın alt kısmında yer almaktadır ve "Sizin buraya gelmenizi istiyoruz." diyen izleyiciye; "Şu ekranın altında çıkan Gonca'nın Özlemi irtibat numarası var." şeklinde ifadeyle söz konusu bilgilere izleyicinin dikkatini çekmektedir. Bu şekilde, kendisiyle özdeşleşmiş olan"Gonca'nın Özlemi" dergisine atıf yapmaktavebu derginin daha fazla sayıda satılması arzusunu belirtmektedir.

Söz konusu yayında Gonca'nın Özlemi dergisinin irtibat bilgilerinin verilmesi ve bu bilgiler üzerinden izleyicinin kendisiyle ilişki kurabileceğinin ifade edilmesi ve Tuncer Çiftçi'nin "Gonca'nın Özlemi Dergisi'nin" satılması konusundaki arzusunu belirtmesi nedeniyle söz konusu derginin gizli reklamı yapıldığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte,"...Siz beni seviyorsunuz ama ben hala alçak sürünmekteyim..."(12:58) şeklinde ifadelerle izleyicinin kendisini maddi olarak desteklemesi konusunda izleyiciyi teşvik etmekte olduğu da görülmüştür.

İslam dini açısından insanların birbirine dua etmesi güzel bir davranış olarak görülmüş ve teşvik edilmiştir. Ancak yapılan dua karşılığında maddi bir menfaat elde etmek; dini duyguları sömürme, insanların dini duygularını istismar ederek menfaat temin etme anlamı taşımaktadır. Ayrıca maddî sebeplere başvurmaksızın, yani hastalığının iyileşmesi için ilgili tedavilere başvurmadan, sadece sözlü dua yapılarak istenilen şeylere sahip olmaya çalışmak İslamiyet'in özüne aykırı bir tutumdur. Diğer taraftan uzun yıllar hasta olduğunu ifade eden izleyicilere"Hep beraber bütün hastalıklarınızı, bütün sıkıntılarınızı geçireceğiz, şifa bulacaksın!"şeklinde ifadelerde bulunmaktadır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Rumeli TV logolusuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan "Toplumun millî ve manevî değerlerine...aykırı olamaz."hükmü ile 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan''Gizli ticari iletişime izin verilemez''hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde ; “Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklâm yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılması” şeklinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür "Gonca'nın Özlemi" dergisinin tanıtımının yapıldığı söz konusu yayında bu durum; derginin irtibat numaralarına yer verilmek suretiyle gerçekleştirilmiştir. Ayrıca söz konusu yayında yapılan dua karşılığında maddi bir menfaat elde etmek; dini duyguları sömürme, insanların dini duygularını istismar ederek menfaat temin etme amacıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Anılan programın bu yönüyle de toplumun milli ve manevi değerlerine aykırı bir yayın icra edildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 26.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.01.2012 tarih ve 2012/03 sayılı toplantısında alınan 23 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki hüküm uyarınca “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği ve Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinin ihlali nedeniylen de uyarılması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, RUMELİ TV logosuyla yayın yapan ÖZÜN SESİ YAYINCILIK RADYO VE TELEVİZYON KURUMU A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendindeki; “Toplumun millî ve manevî değerlerine ... aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticari iletişime izin verilemez'' hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 14.071,09 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.