İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 29.11.2022 tarih ve 1778 sayılı yazısına konu KAÇKAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16.11.2022 tarihinde saat 10:17’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 16.11.2022 tarihinde saat 10:17’de yayınladığı "Hofmann Pro Şarjlı El Testeresi" isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “Bütün bildiklerinizi unutun. Yedi-sekiz kiloluk benzinli ağaç motorlarını bir kenara atın. Benzinli ağaç motoruna 7-8 bin lira vermeyin. İşte muhteşem bir ürün. Üstün Alman dizaynı Hofmann Pro Şarjlı El Testeresi. Hafif, pratik ama marifetleri boyundan büyük. İster bağ bahçe budaması yapın, ister dal kesin, ister inşaat ve marangozluk işlerinizde kullanın…Hofmann Pro şarjlı el testeremizin yanında sizlere zincir bileme eğesini, alyan anahtarını ve zincir yağını da hediye olarak gönderiyoruz. Testeremiz sizlere, özel taşıma çantası ile birlikte gelmektedir. Sağlam taşıma çantası sayesinde istediğiniz yere kolaylıkla götürebilirsiniz. Kurulum ve kullanma kılavuzu sayesinde kimseden yardım almadan dakikalar içerisinde kurarak kullanabilirsiniz…Hafif, pratik, sağlam. Benzin derdi yok. Yakıt derdi yok. Şarj et kullan. Üstelik iade garantili. Memnun kalmazsanız iade edebilirsiniz veya ücretsiz olarak yenisi ile değiştiriyoruz. Şimdi kampanyaya dikkat. Hofmann Pro şarjlı el testeresine 999 liraya sahip olabilirsiniz. Üstelik kargo da bedava. Yanında özel taşıma çantası, zincir bileme eğesi, alyan anahtarı ve zincir yağı da bizden sizlere hediye. Bu mükemmel testereye 999 liraya sahip olacaksınız. Üstelik kapıya teslim. Ödemelerinizi ister nakit, isterseniz kredi kartıyla yapabilirsiniz.”, "Hofmann Pro Şarjlı El Testeresi, 2 Yıl Garanti, Led Aydınlatma, Taşıma Çantası, Bileme Eğesi, Alyan Anahtarı, Zincir Yağı Hediye, 999 TL KDV+Kargo Dahil, Ücretsiz Kargo, Çift Akülü, German Technology, Sipariş Hattı: 0212 975 07 …", "Lazer Kesim Elmas Zincir, 2 Adet 21 Watt Lion Batarya, 1 Batarya İle Aralıksız 60 Dakika Kesim..., Hızlı Şarj Özelliği..., 600 Gram Ağırlık..., Özel Taşıma Çantası..., İade Garantili, Ücretsiz Olarak Yenisi İle Değiştiriyoruz..., Şimdi Kampanyaya Dikkat..., Ağaç Motoruna 7-8 Bin Lira Vermeyin” vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

Bilindiği üzere, Mesafeli Sözleşmeler Yönetmeliği'nin "Cayma hakkının kullanımı"nı düzenleyen 11’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca "Cayma hakkının kullanıldığına dair bildirimin cayma hakkı süresi dolmadan, yazılı olarak veya kalıcı veri saklayıcısı ile satıcı veya sağlayıcıya yöneltilmesi yeterlidir". Keza, aynı Yönetmeliğin 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında ise; "Satıcı ve sağlayıcı malı kendisinin alacağına dair bir teklifte bulunmadıkça, tüketici cayma hakkını kullandığına ilişkin bildirimi yönelttiği tarihten itibaren on gün içinde malı satıcı veya sağlayıcıya ya da yetkilendirmiş olduğu kişiye geri göndermek zorundadır." hükmüne yer verilmiştir.

İhlale konu yayında; cayma hakkının kullanımına ilişkin adres ve iletişim bilgilerine yer verilmediği, mevzuat hükümleri uyarınca tüketicinin cayma hakkını kullanabilmesi için satıcıya cayma hakkını kullandığına dair yazılı bildirimde bulunması ve satın aldığı ürünü satıcının adresine iade etmesi gerektiği hususları dikkate alındığında, yazılı bildirimin yapılacağı ve satın alınan ürünün iade edileceği satıcının açık adres bilgisine yer verilmeyerek, tüketicinin cayma hakkını kullanmasının engellendiği, izleyicilerin bazı ifadelerle ürünü satın almaya teşvik edildiği, izleyicilerin aldatılmaya çalışıldığı ve böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2022 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2022 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 38.460,00 (otuzsekizbindörtyüzaltmış) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.