İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nin 23.09.2013 tarihli ve 2696 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kardelen TV logolu medya hizmet sağlayıcısının yayınladığı programlar, koruyucu sembol sistemi kullanımı yönünden incelenmiş ve yayınlarında hiçbir program türünde sembol kullanmadığı tespit edilmiştir.Yayın hizmetlerinin zararlı etkilerinden en çok etkilenen izleyici kesimin çocuk ve genç izleyiciler olduğu bilinmektedir. Bu çerçevede, çocuk ve gençlerin televizyon yayınlarının zararlı etkilerinden korunmaları amacıyla geliştirilecek olan koruyucu sembol sisteminin, programların yayınlanmasında kullanılması sağlanmaktadır. İzleyiciler açısından özdenetim mekanizması olan korucu sembol sistemi, televizyon programlarının hangi yaş grubuna uygun olduğu ve programda yer alan zararlı içerik konusunda izleyiciye bilgi verecek, belirli yaş gruplarını olumsuz etkileyeceği düşünülen içeriğe sahip yapımların yayın saatleri bu doğrultuda düzenlenecektir.
Koruyucu sembol sistemi kullanımı konusunda, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 24'üncü maddesinin birinci ve ikinci fıkralarındaki hüküm doğrultusunda hazırlanan Akıllı İşaretler Uygulama ve ilkelerinde ise ''sınıflandırma sistemi ile ilgili usul ve esaslar Üst Kurulca belirlenir'' hükümleri yer almaktadır. Bu ikinci fıkradaki hüküm doğrultusunda hazırlanan Akıllı İşaretler Uygulama Esas ve İlkelerinde ise ''sınıflandırma sistemi, haber bültenleri, spor musabakaları, dini törenler, ticari iletişim yayınları ile -aşağıda madde 2'de belirtilen kurallar çerçevesinde canlı yayınlar dışındaki program türlerine uygulanır'' hükmü getirilmektedir. Bu bağlamda Kardelen TV logolu yayın kuruluşunun dizi film, sinema filmi, çizgi film, belgesel, kültür, tartışma, güncel programlar, eğlence gibi türleri de sınıflandırması gerekmektedir. Yayın kuruluşunun sınıflandırması gerektiği halde sınıflandırmadığı programlara örnek teşkil etmesi açısından aşağıda kuruluşun 14.09.2013 tarihindeki yayınlarından koruyucu sembol kullanmak zorunda olduğu ancak kullanmadığı programlardan örnek sunulmuştur.
Yayın tarihi Yayın saati Klip adı Tür adı Program adı
14.09.2013 17.24.10 KlipYabancıGelinKoruyucuSembolİhlali Dizi film (Yabancı Gelin)
14.09.2013 20.12.01 KlipDivandanDökülenlerKoruyucuSembolİhlali Eğlence (Divandan Dökülenler)
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Kardelen TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu uygulamaları ile 6112 sayılı Kanun'un 24. maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca bildirildiği, konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayınlarda koruyucu sembol sisteminin kullanılmaması nedeni ile 6112 sayılı Kanunun 24. maddesinin birinci fıkrasında belirlenen ilkenin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KARDELEN TV logosuyla yayın yapan PALANDÖKEN BASIN YAYIN TELEVİZYON RADYO REK. GAZ. SAN. TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliğiile karar verildi.