İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 10.10.2022 tarih ve 1537 sayılı yazısına konu BERAT logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.09.2022 tarihinde saat 10:39’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 29.09.2022 tarihinde saat 10:39’da yayınladığı "Sürmene Bıçak Seti" isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “Bu sene yine çok güzel şöyle gösterelim Ağabey, 5 bıçaktan oluşan bir set hazırladık. Bakın kıymetli izleyicilerimiz, tamı tamına 5 tane bıçağımız var. Boyları değişik boylarda Ahmet Ağabey bıçakları sen de görüyorsun.- Bu hakiki Sürmene Bıçağı, kaliteyi hakikaten yerinden alacaksın. Hakiki Sürmene bıçağını aldığın zaman bir ömür boyu kullanacaksın, bunun geçmiş tarihi yok.- 250 yıllık geleneksel yöntemlere bağlı kalınarak tamamı el emeğiyle imal edilmekte. İmalatında T-7 çelik kullanılan meşhur Sürmene bıçaklarımız yekpare çelikten tek parçadır. Sap kısmında gül ağacı kullanılmıştır. Kurban keserken, et doğrarken elinizden kayma yapmaz. Kalitesi ve keskinliği herkes tarafından bilinen tarihi meşhur Sürmene bıçaklarını yıllarca güvenle kullanabilirsiniz.", "El Yapımı 5'li Sürmene Bıçak Seti; 99 TL + 21 TL Kargo; El Yapımı Sürmene Bıçak Seti; Yüzde Yüz El Yapımı; Dövme Çelikten; Ahşap Saplı; Keskinlik, Rahat Kolay Kesim; Sipariş Hattı: 0212 912 10 ..." vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında; reklam verenin isim, unvan, adres bilgilerinin yer almadığı, tüketicinin ticari iletişimi yapılan ürünü kimden alacağına ilişkin hiçbir bilgilendirmede bulunulmadığı, ürünün fiyatına vergilerin dahil olup olmadığına yönelik herhangi bir beyanda da bulunulmadığı, ayrıca, cayma hakkının kullanılma şartı ve süresine ilişkin bilgilerin de ticari iletişim yayınında yer alması zorunlu iken, yayın boyunca cayma hakkına dair hiçbir bilgilendirme yapılmadığı, dolayısıyla, mezkur ticari iletişim yayınında, mevzuat gereği yer alması gereken bilgilere yer verilmediği böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında ilk olarak;
-26.08.2021 tarihli yayınları nedeniyle, Üst Kurul’un 07.09.2021 tarih ve 2021/35 sayılı toplantısında alınan 59 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 01.12.2021 tarihinde tebellüğ edildiği,
Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;
02-06, 08-10, 17, 22-25, 29, 30.12.2021 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 11.08.2022 tarih ve 2022/31 sayılı toplantısında alınan 65-79 No’lu kararları,
31.12.2021 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 01.09.2022 tarih ve 2022/34 sayılı toplantısında alınan 51 No’lu kararı,
11.04.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 15.06.2022 tarih ve 2022/24 sayılı toplantısında alınan 50 No’lu kararı,
19.06.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 06.07.2022 tarih ve 2022/27 sayılı toplantısında alınan 49 No’lu kararı,
21-23.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 03.08.2022 tarih ve 2022/30 sayılı toplantısında alınan 44-46 No’lu kararlarıyla (21 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı anlaşılmış olmakla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, BEŞ (5) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle,
a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca, yayının BEŞ (5) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,
b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 11.10.2022 tarih ve 2022/40 sayılı toplantısında alınan 9 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 29.09.2022 tarihinde saat 10:39’da yayınladığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; ‘Yayın hizmetleri ... yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali gerekçesiyle 5 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,
c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.