İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 03.10.2022 tarih ve 1527 sayılı yazısına konu ANADOLU DERNEK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 30.09.2022 tarihinde saat 11:44’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 30.09.2022 tarihinde saat 11:44’te yayınladığı "3'lü Yemek Termosu” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “Şu anda ekranları başında bizi izleyen ve bizleri takip eden kıymetli izleyiciler, ekranlarınızın başından ayrılmayın çünkü herkese, şu an dünyada satış rekorları kıran ki, hani özellikle pandemi döneminde, sizler de biliyorsunuz ki kıymetli izleyiciler, dışarıda yemek yemeye korkar olduk. Kalabalık ortamlarda gezmeye korkar olduk. - Bizi izleyen kıymetli izleyicilerimize şöyle bir şey sunsam: sabah kalktınız, işinize giderken veyahut da seyahat esnasında, veyahut da herhangi bir yere gideceksiniz ve evinizin yemeğini, eşinizin, annenizin yemeğini yanınızda götürmek istiyorum diyor musunuz ki götürmüş olduğunuz yemekleri de altı saate kadar sıcak tutma özelliği olan yemek termoslarımızı, bizleri izleyen kıymetli izleyicilerimize göndereceğiz. Dedik ya kıymetli izleyiciler, bir öğün 50 TL iken dört öğün yemek parasına yani şu an bizleri arayan bütün izleyicilerimize yemek termosu göndereceğiz. - Şimdi sıkı durun. Hattımızı düşürmeyi başaran bütün izleyicilerimize 229 liraya göndereceğiz. .., yapmayın arkadaşlar yahu 199 yapıyorsunuz. Neyse 199 liraya göndereceğiz. - Son dakikaların içerisine girdik, son saniyelerin içerisine girdik, elinizi çabuk tutun. Kapıda ödeme kolaylığı var. Yani siz aradığınız zaman sizden herhangi bir şekilde ücret talep etmiyoruz.”, "3'lü Yemek Termosu + 1 Kutu Çorba Hediye, 0 212 945 66 .., 199 TL +10 TL Kargo" vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

İhlale konu yayında; reklam verenin isim, unvan, adres bilgilerinin yer almadığı, tüketicinin ticari iletişimi yapılan ürünü kimden alacağına ilişkin hiçbir bilgilendirmede bulunulmadığı, ürünün fiyatına vergilerin dahil olup olmadığına yönelik herhangi bir beyanda da bulunulmadığı görülmüştür. Bununla birlikte, cayma hakkının kullanılma şartı ve süresine ilişkin bilgilerin de ticari iletişim yayınında yer alması zorunlu iken, yayın boyunca cayma hakkına dair hiçbir bilgilendirme yapılmadığı, ayrıca, "son dakikaların içerisine girdik, son saniyelerin içerisine girdik, elinizi çabuk tutun." ifadeleri ile de izleyicinin ürünü hızlıca satın almaya teşvik edildiği, dolayısıyla, mezkur ticari iletişim yayınında, mevzuat gereği yer alması gereken bilgilere yer verilmediği, izleyicinin çeşitli ifadelerle ürünü satın almaya teşvik edildiği ve böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Kuruluş hakkında ilk olarak;

01.05.2022 tarihli yayını nedeniyle, Üst Kurul’un 15.06.2022 tarih ve 2022/24 sayılı toplantısında alınan 51 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 07.07.2022 tarihinde tebellüğ edildiği,

Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;

13.07.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 27.07.2022 tarih ve 2022/29 sayılı toplantısında alınan 42 No’lu kararı,

15, 22, 28.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 03.08.2022 tarih ve 2022/30 sayılı toplantısında alınan 47-50 No’lu kararları,

09, 10, 18, 20.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 11.08.2022 tarih ve 2022/31 sayılı toplantısında alınan 93-97 No’lu kararları,

11, 12, 14, 17, 19, 23, 24, 29.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 17.08.2022 tarih ve 2022/32 sayılı toplantısında alınan 57-65 No’lu kararları,

01.08.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 24.08.2022 tarih ve 2022/33 sayılı toplantısında alınan 75 No’lu kararı,

25, 27, 29.08.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 01.09.2022 tarih ve 2022/34 sayılı toplantısında alınan 42-44 No’lu kararlarıyla (23 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı;

Bu defa, 13.09.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 14.09.2022 tarih 2022/36 sayılı toplantısında alınan 25 No’lu kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur.” hükmü uyarınca BEŞ (5) GÜN SÜREYLE geçici yayın durdurma müeyyidesinin uygulandığı, anlaşılmış olmakla;

6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “…. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, ON (10) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına, karar verilmesi takdir edilmiştir.

Bu itibarla;

AK YAYINCILIK TİCARET A.Ş. unvanlı “ANADOLU DERNEK TV” logolu kuruluşun 30.09.2022 tarihinde saat 11:44’te yayınladığı ticari iletişim yayınında; 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle,

a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca, yayının ON (10) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,

b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 06.10.2022 tarih ve 2022/39 sayılı toplantısında alınan 25 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 30.09.2022 tarihinde saat 11:44’te yayınladığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; ‘Yayın hizmetleri ... yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde tekraren ihlali gerekçesiyle 10 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,

c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,

d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.