İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.09.2013 tarihli ve 2745 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 19.09.2013 tarihinde, saat.11.31.28'de yayınlanan reklam kuşağında 8dk. süre ile yetişkinleri ilgilendiren Formen ve Sperm Destek Seti adlı iki bitkisel ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınına yer verildiği tespit edilmiştir.(klip-forman ve sperm des.seti )
11.31.28'de, 4dk.57sn. süren Formen adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"...Forman vücudunuzu güçlendirmeye, kan dolaşımınızı hızlandırmaya, sinirlerinizi gevşetmeye, yorgunluğunuzu gidermeye, kalbinizi ferahlatmaya, performansınızı arttırmaya yardımcı olur....Forman, stres kaynaklı cinsel problemlerin giderilmesine yardımcı bitkisel gıda takviyesidir. Kas gücünü ve dayanıklılığını artırmaya, vücut direncini yükseltmeye yardımcı olur. Forman ile daha uzun geceler artık sizleri bekliyor. Testesteron seviyesinin düşük olduğu durumlarda, iktidarsızlık gibi sorunlarda, sperm sayısının azlığında, kan akışını ve basıncını düzenlemede, kan dolaşımının artmasında tamamen doğal destek ürünü olarak sizlere yardımcı olur. ..Haftada aç karnına alacağınız bir Forman tablet yedi dakika içerisinde etkisini göstermeye başlar ve sağladığı yüksek performans yedi gün boyunca devam eder... Sağlıklı bir cinsel hayat, maksimum bir güç, maksimum performans için sizlere Forman'i öneriyoruz Erkeklerin işlevsel problemlerinin giderilmesine yardımcı olan Forman doğada bulunan şifalı bitki özlerinden elde edilmiş mucize bir formüldür. Bugüne kadar yaşadığınız problemleri unutun. Erken boşalmadan, sertleşme sorununa, sperm sayısının azlığına karşı doğadaki bitkilerden destek alabilirsiniz. Forman gençlik ve güçlük hissine, sinir sisteminin düzenlenmesine, hormon üretiminin desteklenmesine ve kan dolaşımının artmasına yardımcı olur...Forman Amerika ve Türk Tarım Bakanlıklarından izinli bir üründür." şeklinde olduğu görülmüştür.
Yayın esnasında, "Forman Siparişi Veren Herkese PANAX Hediye!, 109 TL K.D.V. Dahil, Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" ibarelerinin sözlü ve yazılı olarak ekranda yer aldığı görülmektedir. Ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten kişilerin ifadelerine de yer verilmiştir.
Saat 11.36.25'de, 3dk.03sn süre ile Sperm Kalite Artırıcı Set adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları ise şu şekildedir:
"Dış Ses: Azospermi rahatsızlıklarının tedavisinde son derece etkili, Dr. Ömer Coşkun kalitesiyle, sizlere sperm kalite artırıcı seti sunuyoruz. Sperminiz az ise, çocuğunuz olmuyorsa, iktidarsızlık probleminiz varsa sakın üzülmeyin. Sperm destek seti imdadınıza yetişiyor. Sperm destek seti bitkisel gıda takviyesi olup özel bitki ekstrelerinden özel yöntemlerle hazırlanmıştır. Çocuk sahibi olamayanlar, menide hiç sperm hücresi görülmeyenler ya da yetersiz sperm sayısına sahip olanlar, çocukluk dönemlerinde inmemiş testis ya da fıtıktan ameliyat olanlar, testislerin yerinde olmaması veya varikosel rahatsızlıkları, tıbben tamamen umudunu yitirenlere, evlenip de evlenemeyenler için çok ideal bir destek Sperm Destek Seti...
Dr.Ömer Coşkun: Kısırlık sorunuyla baş başa iseniz size Sperm Seti tavsiye ediyorum..Azospermi durumunda iseniz, spermin hareketinde sıkıntı varsa, %50'den daha azsa hareketi Sperm Destek Seti. 3 ay kullandıktan sonra binlerce erkek çocuk sahibi oldu, eşi hamile kaldı... Sizde morfoloji bozukluğu varsa Sperm Destek Seti. Gönül rahatlığıyla kullanın. Sigara spermin yapısını bozabilir. Sperm Destek Seti 2,5 aydan sonra damar tıkanıklıklarını açar, spermin sayısını, kalitesini arttırır ve morfolojisini düzeltebilir. 3 ay Sperm Seti kullanın gidin test yaptırın istediğiniz doktora gösterin...
Alt ses: ...Sperm Destek Seti cinsel problemlerin giderilmesine, erken boşalma, sertleşme, cinsel isteksizlik ve fonksiyon bozukluklarını gidermede, sperm sayısını maksimum düzeye çıkarmada son derece etkili tamamen bitkisel gıda takviyesidir..."
Söz konusu yayın esnasında "Erkek Özel Bitkisel karışım hediye. Azosperm Rahatsızlıklarına Bitkisel Gıda Takviyesi, Sperm Sayısını Artırmaya Yardımcı Gıda Takviyesi, +90 212 470 20, 130 TL" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten bir kişinin ifadelerine de yer verilmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bendi hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayındatanıtımı yapılan ürün hakkında cinsel problemlerin ortadan kaldıracağı iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) ve (c) bendleri hükümlerinin ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,.” ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.