İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.09.2022 tarih ve 1331 sayılı yazısına konu AGİ logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 05.09.2022 tarihinde saat 18:25’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 05.09.2022 tarihinde saat 18:25’te yayınladığı "Tüm Marka Model Binek Araçlar İçin Koltuk Kılıfı" isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “Koltuklarınızda bulunan yanık izlerini, meyve suyu lekeleri, su ve güneşten oluşan lekelerden dolayı koltuklarınız kirli mi ve pis mi gözüküyor! Artık bu kirli ve lekeli koltuklara son veriyoruz. Renk renk, çeşit çeşit koltuk kılıflarını kapınıza kadar gönderiyoruz. Bakın ve öyle alın. Ürünlerimizden memnun kalmazsınız paranızı da iade ediyoruz. Oto koltuk kılıflarımız tüm yerli ve yabancı araçlara uyumludur. Montajını kendiniz rahatlıkla ve kolaylıkla tek başınıza yapabileceksiniz. Araç koltuk kılıflarımızı çamaşır makinesinde de yıkayabilirsiniz. Araç koltuk kılıflarımızla arabalarınız ışıl ışıl ve yepyeni olacak…Artık koltuk kılıflarınızı yenilemenin zamanı geldi. Lekeleriniz mi var, yırtıklarınız mı var, yanık lekeleriniz mi var, -artık- su lekeleriniz mi var, güneş yanık lekeleriniz mi var! Artık bunun hepsini bu gördüğünüz oto kılıflarıyla hepsini kapatıyoruz ve hepsini yeniliyoruz. İstediğiniz rengi kapınıza kadar gönderiyoruz…Her araca uyabilecek koltuk kılıfları zaten. Montaj aşaması da şahane, çok basit, uygulaması çok kolay. Ürün kalitesini zaten anlatmaya gerek yok. Son derece çok güzel... Binek olan bütün araçlarda kullanabilirler. Ekstra traktör gibi hafif böyle işte tarlalarda çalışan araçlar için de kullanılabilecek koltuk kılıfları bunlar…Bir çorap giyebilecek kadar kolay... Yani sadece koltuğa geçirip lastikleri bağlamaları yeterli oluyor. Zaten ürün kendi esnekliği ile de koltuğu sarıyor. Montajda kendisine çok yardımcı oluyor tüketicinin... Yani montaj için ekstra birilerine ücret vermelerine asla ve asla gerek yok…Artık koltuklarınızı yenilemenin zamanı geldi. Yani bugün bir koltuğunuzu yıkatmaya götürseniz 300 lira para istiyorlar. 300 lira vereceğinize bu koltuk kılıflarından tam 3 tane alabilirsiniz…Ürünü müşteri aldı. Kalitesini anlattın. Aldı, baktı, memnun kalmadı. Para iade garantin var mı?...Direkt. İade ediyoruz. Hiç sıkıntı yok…Eğer üründen memnun kalmazsanız paranızı da iade ediyoruz, kuruşuna kadar gönderiyoruz... Yani bu fiyata bu ürünü bulmak çok zor…Özellikle bej rengi koltuklar zaten çok kirleniyor. Temizliği asla olmuyor. Onlar için de zaten birebir bir kılıf. Yani aradıkları zaman bulamayacakları tarzda bir kılıf gerçekten.”, "Tüm Marka Model Binek Araçlar İçin Koltuk Kılıfı", "Tüm Marka Model Binek Araçlara Uyumlu", "Beyaz - Siyah - Kırmızı - Mavi İstediğiniz Renk Mevcuttur", "Minivan - Panelvan ve Traktörlere Uygundur", "Renk Atmaz - Solmaz - Yırtılmaz Kaliteli Kumaştan Üretilmiştir", "Ön ve Arka Koltuk Tam Set", "199 tl + 35 tl kargo ücreti", "Bilgi ve Destek Hattı 0212 700 18 …", "Kirli ve Lekeli Koltuklara Son Veriyoruz", "Ürünlerimizden Memnun Kalmazsanız Paranızı İade Ediyoruz", "Çamaşır Makinesinde Güvenle Yıkayabilirsiniz", "Arabalarınız Işıl Işıl Ve Yepyeni Olacak" vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

İhlale konu yayında; tanıtımı yapılan ürünün benzer nitelikteki ürünlerden farklı olarak tüm binek araçlara uyumlu olduğu, renk atmayıp solmayan ve yırtılmayan kaliteli kumaştan yapıldığı, çamaşır makinesinde yıkanabileceği, araca yeni bir görünüm kazandıracağı, montajının da son derece kolay olduğu dolayısıyla montaj için fazladan ücret ödemeye gerek kalmayacağı ve oldukça uygun fiyatla satışının yapıldığı, ürünün ısrarla vurgulanan ayırıcı özelliklerine rağmen satış sonrası yaşanabilecek olumsuzluklara karşı tüketiciyi koruyacak şekilde, satışı yapan gerçek veya tüzel kişiye ilişkin isim, unvan ve adres gibi iletişim bilgilerinin yayında açıkça belirtilmediği, memnun kalınmayan ürünün doğrudan iade edilebileceği yönündeki ifadelerin ise cayma hakkının kullanımı ve ürünün sağlıklı bir şekilde iadesi bakımından yeteri kadar açıklayıcı olmadığı, kılıfların işlevinin ötesinde temizleyici bir özelliğinin bulunduğu algısının oluşturulduğundan bahisle kaliteli oldukları öne sürülmesine rağmen bu kaliteyi sağlayan özelliklerden de söz edilmediği, ayrıca, "Yani bugün bir koltuğunuzu yıkatmaya götürseniz 300 lira para istiyorlar. 300 lira vereceğinize bu koltuk kılıflarından tam 3 tane alabilirsiniz" ifadeleri doğrultusunda fiyatı "199 TL + 35 TL" olan üründen 3 tane alınması hâlinde toplam 700 lirayı aşkın bir ücret ödenmesi gerekeceği, dolayısıyla bu durumun tüketicilerin mağduriyetine yol açabilecek bir çelişki barındırdığı, dolayısıyla söz konusu yayının izleyiciyi yanıltıcı/aldatıcı ve izleyicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Kuruluş hakkında ilk olarak;

-03,06,13.06.2022 tarihli yayını nedeniyle, Üst Kurul’un 15,22,29.06.2022 tarih ve 2022/24,25,26 sayılı toplantısında alınan 31,41,52 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 10.07.2022 tarihinde tebellüğ edildiği,

Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;

11-15.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 11.08.2022 tarih ve 2022/31 sayılı toplantısında alınan 98-112 No’lu kararları,

16-20.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 17.08.2022 tarih ve 2022/32 sayılı toplantısında alınan 37-51 No’lu kararlarıyla (30 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı anlaşılmış olmakla;

6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, BEŞ (5) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle,

a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca, yayının BEŞ (5) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,

b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından 05.09.2022 tarihinde saat 18:25’te yayınlanan ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; ‘Yayın hizmetleri ... yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali gerekçesiyle 5 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,

c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,

d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.