İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.11.2013 tarihli ve 3415 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Best Production TV ve Medya Hiz. A.Ş’nin sahibi olduğu “Best FM” adlı yayın kuruluşundan BİMER’e gelen şikayetler üzerine Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen 01.08.2013 tarih, 07:00- 09:00 saatleri arasındaki yayınların kopya cd’si incelenmiş olup inceleme sonucunda; 07:00’de yayınlanan “Gazoz Ağacı” adlı programın sunucusu; kendi bacağından kestiği et parçasını haşlayarak yiyen bir mahkumun haberini okumuş, sonrasında da çocukların işitebileceği bir saat olduğu halde, gayet normal bir durummuş gibi konuyla ilgili esprilere de yer vererek ve adete kanıksatıcı bir biçimde yorumlar yaparak çocukların ve gençlerin zihinsel ve ruhsal gelişimini olumsuz yönde etkilediği kanaatine varılmıştır. Programda esnasında;

“(…) Sunucu: Cezaevinde tutulan cinayet hükümlüsü Tetik’in, kendi bacağından meyve bıçağıyla kestiği parçayı su ısıtıcısında haşlayıp yediği ortaya çıktı. Kendine süt olsun, kendine kan-can olsun diye kendini yiyen bir adam.(…) Bir mahkum kendi bacağını, kesip, suda haşlayıp yiyebiliyor.(…) Kendini kesip yiyebilen bir kişi, diğer bir mahkumu da kesip yiyebilir gibi düşünülebiliyor. Kendi koğuşunda bulunan, ucu kesik meyve bıçağıyla, sağ baldırından kare şeklinde kestiği sekiz santimlik et parçasını kesti, kopardı, bir parça suyu, tabi burda suyun kaç parça olduğu çok önemli. Sevgili hanımlar bugün size baldır haşlama yapıcaz diyerek, böyle bir durum var. Kendi baldırından parçayı yanına havuç, patates filan da koysa daha lezzetli olur diyoruz. Sövüş olmuş bu, sövüş tek başına. Aslında haşlama hasta yemeği değil midir, hastanelerin başyemeğidir. Bir parça et, bir parça havuç, patates, sebze hastanelerde hasta yemeği olarak bilinir. Tuzu yoktur, baharatı yoktur, sadece et ve sebzeyi haşlar yersin.(kahkahalar) Bu adamın da bazı hastalıkları olabilir. O da kendine hasta yemeği yapmış işte. Kendini haşlayıp yemiş. Vah yavrum be, içerde yedi bitirdi kendini be. Sonra Abdullah Tetik cezaevi yönetimine şikayette bulunmuş kanamam var diye. Allah Allah niye kanıyo bu adam ya.(kahkahalar) Fakat bu kendisinin ilk vukuatı değilmiş, daha önce de kolunu yemiş kendisi Bu aynı arkadaş daha önce de kendi kolundan kopardığı parçayı yediği iddia edilmiş. Valla böyle kolu yedi, bacağı yedi, yani seçenekler yavaş yavaş azalıyo.(kahkahalar) Öyle ki yani yakında, konuyu burada kapatabilir miyiz.(…) Özellikle bir bıçak bulduğunda kendini kesip yemesiyle ünlü bir mahkumun elinde bıçağın ne işi olduğu konusunun da aklımıza takıldığını kibarca hatırlatmış olalım.(…) Bahadır sen bu kızla barışmazsan iki gün içinde kolu-bacağı yemeye başlıcan. Sen kafayı yemekle başladın.(kahkahalar) Artık böyle kolu-bacağı yicen heralde. -Cem Arslan yicek etim yok ki benim.(kahkahalar) -Bahadır, sende de yiyecek bir şeyler çıkar. Çaya batırır yersin, galete gibi kollar var. Sen de ne yapıcan çaya veya süte batırıp yersin yani, ne yapıcan. Arasan bulursun bir şey Bahadır.(kahkahalar) Oğlum kapat, kapat konuyu, beni kışkırtma.(…) O cümle bizim Türk halkı olarak kaçabileceğimiz bir cümle değil, nedir o: Babam duyarsa beni baltayla keser.(…) Babam duyarsa beni baltayla keser, kredi kartı borcum var.(…)” şeklinde ifadelere yer vermiştir.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Best FM Yayın Kuruluşu'nun 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi ve ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca; mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün yanı sıra Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendinin de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; çocukların ve gençlerin işitebileceği erken bir saatte yayınlanan “Gazoz Ağacı” adlı programda sunucunun, kendi bacağından kestiği et parçasını haşlayarak yiyen bir mahkumun haberiyle ilgili olarak yapmış olduğu esprilerin espri sınırları boyutunu aştığı ve adeta kanıksatır bir biçimde tekrarlarla vahim bir olayı normalleştirdiği dikkate alındığında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edilmiş olduğu değerlendirilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 08.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.01.2012 tarih ve 2012/01 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;

BEST FM adıyla yayın yapan “BEST PRODUCTION YAYINCILIK A.Ş.” hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 150.250,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 1.502,00 TL (binbeşyüziki TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.