İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.11.2013 tarihli ve 3387 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 11.11.2013 tarihinde, saat 19.54.52'de ekrana getirilen Tele-Alışveriş yayınında, Dr. Ömer Coşkun'nun bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden Akciğer Bitkisel Karışım ve Hemoroid Bitkisel Karışım adlı ürünlerin tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca TELE ALIŞVERİŞ yazısının yayın boyunca ekranın sol alt köşesinde kaldığı, Üst Kurul'un ön gördüğü biçimiyle kullanılmadığı görülmüştür.(klip1-tele-alışveriş) Buna göre, Panax Enerji, Ebegümeceli Çay, Çörek Otu Yağı, Doğal tuz ürünlerinin hediye olarak verildiği Akciğer Bitkisel Karışım'ın tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
"Dr. Ömer Coşkun:...Bizler iki akciğer taşıyoruz. Ama bazen mikroplardan vücudumuza giren çeşitli kimyasal maddelerden akciğerlerimiz tıkanabiliyor. Yeterli oksijen alamayabiliyoruz. İşte bu noktada uzun yıllar araştırmalar yaptım. Bronşit, bronşektazi, astım bir çok hastalık konusunda ne yapabilirizi düşünürken, bitkileri bir araya getirdim ve bu bitkiler bir tatlı kaşığı kadar kullanıldığında..bu bitkiler akciğerlere faydalı. (Akciğer Bitkisel Karışım) Tabi sadece bu bitkiler değil. Çörek Otu Yağı da tartışmasız bir çok problemde olduğu gibi akciğerlere de faydalı...Doğal bir tuz da akciğerlere faydalı...Ebegümecili akciğerler için inanılmaz bir bitki karışımı diyeyim...İsterseniz akciğerleri hasar görmüş Cengiz Ölük var. O da akciğer tüberkülozuydu. VTR'mizi izleyelim... Yine Panax Enerji, Ebegümeceli Çay, Çörek Otu Yağı, Doğal tuz ürünlerinin hediye olarak verildiği Hemoroid Bitkisel Karışım'ın tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları ise şu şekildedir:
Hüseyin Uncu (Gıda Mühendisi):..500cc'lik bu toz karışımının içerisinde (Hemoroid Bitkisel Karışım) hemoroid sıkıntılarınızı giderecek inanılmaz bitkiler var. hepsi birer gıda..Çörek otu yağı hemoroid de bağırsaklarımızı çalıştırıyor...sağlıklı tuz kullanmak gerekiyor..Ebegümecili çay...Hemoroid gibi sıkıntılarda, stresinizin azalmasında, midenizin rahatlamasında da inanılmaz rol oynuyor."
Ayrıca söz konusu yayında, Cengiz Ölük adlı hastanın, akciğerinde kanama ve iltihaplanma olduğunu, tıbbi tedaviden fayda görmediği için Akciğer Destek Seti, Akciğer Kompostosu ve Panax kullandığını, kanama, iltihap ve ağrılarının geçtiğini ifade ettiği, yine hemoroid hastası Yasemin Efet'in de doktorların ameliyat önerisine karşılık Hemoroid Destek Setini kullandığını ve şikayetlerinden kurtulduğunu belirttiği, "Akciğer- Hemoroid rahatsızlıklarına bitkisel destek KDV dahil, Ücretsiz kargo 99 TL. Danışma hattı 0212 470 2020" şeklindeki bilgilerin de ekrana getirildiği görülmüştür.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; Akciğer Bitkisel Karışım'ın Bronşit, bronşektazi, astım gibi akciğer hastalıklarına faydalı olduğu, Hemoroid Bitkisel Karışım'ın ise hemoroid sıkıntılarını giderdiği iddia edilmektedir. Bu ürünlerle birlikte hediye olarak verilen Çörek Otu Yağı'nın, Ebegümecili Çayın yine akciğerlere, hemoroide iyi geldiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Akciğer ve Hemoroid Bitkisel Karışımlarının sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; tanıtımı yapılan bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı ve hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmıştır. Yayının bu haliyle izleyiciyi aldatıcı, yanıltıcı, abartılı ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.