İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.11.2013 tarihli ve 3408 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 12.11.2013 tarihinde, saat 17.38.35'de yayınlanan Reklam kuşağında Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden "Çocuk Algılama Seti " adlı ürününün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınına yer verildiği tespit edilmiştir. (klip1-çocuk algılama) Buna göre, saat 17.39.03'de, 3dk.16sn. süreyle yayınlanan Çocuk Algılama Seti'nin tanıtımına yönelik ifadelerden bazıları aşağıda sunulmuştur :
" Dr. Ömer Coşkun : Bugün size kendi icadım olan ... Çocuk Algılama Destek Setini takdim etmek istiyorum....Çocuk Algılama Seti sayesinde, kafalar daha iyi çalışır, gözler daha iyi görür, kulaklar daha iyi işitir, hafıza güçlenir, dikkat, konsantrasyon artar. Algılama Seti sayesinde hekimlik hayatımda binlerce öğrencinin başarısının arttığını gözlemledim ...bana dediler ki "doktor bey 1 ay içersinde çocuğumdaki okul başarısı gözle görülür şekilde arttı.".
Alt Ses : Çocuklarınız derslerine kendilerini veremiyorsa, algılama sorunları, dikkat dağınıklığı, konsantrasyon bozukluğu ya da unutkanlık yaşıyorsa vakit kaybetmeden bizi arayın.
Dr. Ömer Coşkun : Çocuk Algılama Seti'nin içinde bir insanın beynine, gözüne, kalbine, bağırsaklarına, karaciğerine, böbreklerine bir çok organ ve dokuya faydalı harika etken maddeler var. %100 doğal, gıda gibi, elma gibi 20 gün içinde beden ihtiyaç duyduğu gıdayı, vitamini, minerali alacak, algılama güçlenecek, başarı yükselecek, gözler daha iyi görecek, hafızaya maksimum takviye sağlanacak...
Alt Ses : Çocuk Algılama Seti, hiperaktivite sorunları, öğrenme ve konuşma bozuklukları, ve otizim gibi beyine bağlı hastalıklar için Dr. Ömer Coşkun tarafından özel olarak formulize edeilmiş bitkisel gıda takviyesidir."
Söz konusu yayın sırasında, Algılama Seti - 500 cc'lik özel bitkisel karışım hediye " +90 212 470 20 20 - 130TL K.D.V dahil, ücretsiz kargo" ibarelerinin ekrana getirildiği kaldığı görülmüştür.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, Çocuk Algılama Seti adlı ürünün, algılama, dikkat dağınıklığı, konsantrasyon bozukluğu, unutkanlık, hiperaktivite gibi sorunlara iyi geldiği, bunların yanısıra ürünün içindeki etken maddelerin insan beynine, gözüne, kalbine, bağırsaklarına, karaciğerine, böbreklerine bir çok organ ve dokuya faydalı olduğu ileri sürülmektedir.
Bu bağlamda bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğu belirtilmesine rağmen söz konusu ürünün sağlık beyanıyla tanıtımının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır.Sağlık bakanlığının yazılarından hareketle, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde yapılan tanıtımının toplumu yanıltıcı ve tüketici çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; tanıtımı yapılan bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı ve hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmıştır. Yayının bu haliyle izleyiciyi aldatıcı, yanıltıcı, abartılı ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.