İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.12.2013 tarihli ve 3538 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 20.11.2013 tarihinde, saat 15.00.41'de yayınlanan reklam kuşağında 03dk.05sn. süre ile, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Şeker Destek Seti" ve "Magnezyum Yağı" adlı ürünlerin tanıtımına yer verildiği görülmüştür.

Buna göre, "Şeker Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:

"Dr. Ömer Coşkun: Bir çok insanın problemi. Ağız kuruluğu yapıyor, çok idrara çıkartıyor, gece idrara kaldırıyor. Şeker hastalığı insanı güçsüz kuvvetsiz bırakabiliyor. İşte size tavsiyem Şeker Destek Seti....Peki bu set ne yapıyor? Bu set pankreası yeniliyor. Pankreasın içinde insilün üreten beta hücrelerini tamir ediyor... Şeker destek seti inanılmaz bir üründür."

Söz konusu yayında, "Şeker Destek Seti. Şeker hastalığına bitkisel çözüm. KDV dahil sadece 130TL. Ücretsiz kargo. Danışma hattı +902124702020 www.dromercoskun.com" ibarelerin ekranda kaldığı ve Şeker Destek Seti kullanarak fayda gördüğünü belirten kişinin ifadelerine yer verildiği izlenmiştir.

Aynı reklam kuşağında içerisinde yayınlanan, Magnezyum Yağı'nın tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları ise şu şekildedir.

"Bel ve boyun ağrılarında, diz ve eklem ağrılarında, kuluçlarda, yorgunluk ve halsizliklerde Magnezyum Yağı iyi gelecektir.Dr.Ömer Coşkun sizlere tavsiye ediyor...Faydaları bitmedi tabiki de. Gelişmekte olan çocukların ağrıları olabiliyor. Gene Magnezyum Yağını kullanabilirsiniz. Karın bölgesinde yağlanmalar olabiliyor. Yağlanmaları da yakacak bir üründür Magnezyum yağı. Uykusuzluğa da iyi gelecektir."

Söz konusu yayın sırasında "Magnezyum Yağı Dr.Ömer Coşkun Kalitesiyle. KDV dahil sadece 39 TL. 1 kutu Silica (Kırkkilitotu) hediye. 24 saat danışma hattı kapıda ödeme kolaylığı. Danışma hattı +902124702020. www.dromercoskun.com" şeklinde ibarelere de yer verildiği görülmüştür.

Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde;Şeker Destek Seti'nin pankreası yenileyen, pankreasın içinde insilün üreten beta hücrelerini tamir eden faydalı bir bitkisel ürün olduğu,Magnezyum Yağı'nın ise bel, boyun, diz ve eklem ağrılarına, kuluçlara, yorgunluk ve halsizliklere, karın bölgesindeki yağlanmalara, gelişmekte olan çocukların ağrılarına ve uykusuzluğa iyi geldiğinin iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, "Şeker Destek Seti" ve " Magnezyum Yağı" adlı bitkisel ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

NİSA TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Sağlık Bakanlığı’nın konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.050,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.