İnceleme ve Değerlendirme :İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.12.2013 tarihli ve 3539 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 20.11.2013 tarihinde, saat 14.12.20'de yayınlanan reklam kuşağında 04dk.36sn. süre ile, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Panax Set", "Karaciğer Destek Seti" ve "Kolestrol Destek Seti" adlı ürünlerin tanıtımına yer verildiği görülmüştür. (Klip:Nisa-Karaciğer)

Buna göre, ekrana gelen Panax Set adlı ürünün tanıtımına yönelik ifadeler aşağıda sunulmuştur.

" Ölümlerin %50si kalp damar problemlerinden. Sizde de olabilir, belki çocuğunuzda olabilir, belki anne babanızda olabilir, belki sevdiklerinizde olabilir. Onlara bir güzellik yapın onlara verebileceğiniz en güzel hediye Panax diyoruz "

Yayın esnasında " Ölümlerin %50 si kalp damar hastalıklarından - Panax Set KDV dahil 99 TL - Forman Hediye- Danışma Hattı 0212.470.20.20 " ibarelerinin ekranda yer verildiği görülmüştür.

Aynı reklam kuşağı içerisinde yeralan "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünün tanıtımına yönelik ifadelerden bazıları şu şekildedir;

" Alt Ses : Karaciğer destek seti tüm karaciğer rahatsızlıklarını gidermeye yardımcı bitkisel destek setinizdir...

Dr. Ömer Coşkun : Karaciğer Destek Seti, karaciğerinizdeki büyümeye, yağlanmaya harikadır. Karaciğerin içindeki hepatit virüsünün oluşturduğu sıkıntılarda süperdir. 3 ay boyunca karaciğer için kullanıldığında hücreler yenilenir ve siz sağlığınıza kavuşabilirsiniz...

Alt Ses : Karaciğer Destek Setimizin içindeki bitkiler vücudun temizlenmesinde ve zehirli maddelerin atılmasında son derece etkili bir bitkisel gıda takviyesidir. %100 doğal ve.hiç bir yan etkisi olmayan bu bitkisel destek setini Hepatit B, Hepatit C, karaciğer yağlanması ve tüm karaciğer rahatsızlıklarının giderilmesinde gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz... "

Ayrıca yayın esnasında, "Karaciğer Destek Seti - Karaciğer Safra Bitkisel Karışım Hediye. Danışma hattı:0212.470.20.20 KDV dahil 130 TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca söz konusu ürünü kulanarak iyileşme sağladığını belirten bir kişinin ifadelerine yer verilmiştir.

Yine aynı yayın kuşağında yer alan, Kolestrol Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları ise şu şekildedir:

" Alt Ses : Kolestrolünüz yüksekse ve bunu dengede tutmaya çalışıyor fakat zorlanıyorsanız, karaciğer rahatsızlıklarınız varsa, kolestrolden kaynaklanan damar tıkanıklıklarınız varsa şimdi bize kuılak verin. Tamamen doğal bitkilerle, Dr. Ömer Coşkun kalite ve güvencesiyle...kolestrol ve karaciğerden kaynaklanan problemlerinize bitkisel gıda takviyesi oluşturduk....Kanda bulunan kötü kolestrol olarak adlandırılan LDL değerinin düşürülmesinde, kötü kolestrolün üzerini kaplayarak dışarı atılmasında, kanın temizlenmesinde faydalı yardımcı gıda takviyesidir. Destek paketimiz damarlarda biriken yağların parçalanarak dışarı atılmasına, sertleşen damarlarınızı onararak elestikiyet kazandırılmasına, kan akışını düzenleyerek kanın temizlenmesine, LDL oranının düşmesine yardımcı önemli bir bitkisel gıda takviyesi olarak sizlere yardımcı olur..."

Ayrıca yayın esnasında, " Kolestrol Destek Seti Dr. Ömer coşkun güvencesiyle. Danışma hattı: 02124702020 Kolestrol bitkisel karışım hediye KDV dahil 130 TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com " ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca yayında satışı yapılan ürünleri kullanarak fayda sağladığını ifade eden bir kişinin ifadelerine yer verilmiştir.

Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir.

Söz konusu ifadeler değerlendirildiğinde;Panax Set'in kalp damar hastalıklarına iyi geldiği,Karaciğer Destek Setiadlı ürünün, karaciğerdeki büyüme ve yağlanmayı engellemede ve Hepatit B, Hepatit C rahatsızlıklarında, vücudun temizlenmesinde, zehirli maddelerin atılmasında etkili olduğu ayrıca 3 ay boyunca kullanıldığında hücrelerin yenilendiği veKolestrol Destek Setiadlı ürünün ise kolestrolün dengelenmesinde, karaciğer rahatsızlıklarında, kolestroldan kaynaklanan damar tıkanıklıklarında, LDL değerinin düşürülmesinde, kötü kolestrolün üzerini kaplayarak dışarı atılmasında, kanın temizlenmesinde sertleşen damarları onararak elestikiyet kazandırılmasına faydalı olduğu iddia edilmektedir. Bu bağlamda, "Kolestrol Destek Seti","Panax Set" ve "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

NİSA TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Sağlık Bakanlığı’nın konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.050,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.