İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.12.2013 tarihli ve 3541 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 20.11.2013 tarihinde, saat 12.16.23'de yayınlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen "Varis Destek Seti" ve "Bir Deva Set" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınına 06dk 07sn süre ile yer verildiği tespit edilmiştir. (Klip:Nisa- Varis)
Buna göre, "Varis Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir.
" Alt Ses : Damar tıkanıklığı ve varis tedavisinde sizlere yepyeni bir ürün sunuyoruz Varis Destek Seti. ... tahriş olmuş damarlardan sıvı sızıntısını yavaşlatarak şişme ve iltihaplanmayı azaltma özelliğine sahiptir.
Ömer Coşkun : ...bacaklarınızda ağrılar varsa Varis Destek Seti çok çok önemlidir, 3 ay varis tedavisine destek için setimizi kulanmanızı tavsiye ediyorum. Bu setin içinde o elastikiyetini kaybetmiş damarlar için normale getirebilecek harika bitkiler var...sizde 2 aydan sonra varislerden kurtulun...
Alt Ses : Varis Destek Seti içindeki etkin maddeler, sıkılaştırıcı etki gösterir ve aynı zamanda toplar damar genişlemelerini azaltıcı ve giderici olarak görev yapar. Toplar damarlardaki kan akışını düzenlemede ve hızlandırmada varis sebebiyle oluşan morlukları ve ağrıları yok etmede etkilidir... bacaklarınızda oluşan ağrı ve sızıları dindirmede, yaşadığınız hareket kısıtlılıklarını yok etmede, varis problemlerinin ortadan kalkmasında ve azalmasında sizlere destek olur..."
Söz konusu yayın esnasında, "Varis Destek Seti - Varis Bitksel Karışım Hediye- KDV dahil Ücretsiz Kargo 130 TL. Danışma Hattı 0212. 470.20.20 " ibarelerinin ve bu ürünü kullanarak fayda gördüğünü ifade eden bir kişinin ekrana getirildiği görülmüştür.
Aynı reklam kuşağı içerisinde saat yayınlanan Panax Set adlı ürünün tanıtımına yönelik ifadeler aşağıda sunulmuştur.
"Ölümlerin %50si kalp damar problemlerinden. Sizde de olabilir, belki çocuğunuzda olabilir, belki anne babanızda olabilir, belki sevdiklerinizde olabilir. Onlara bir güzellik yapın onlara verebileceğiniz en güzel hediye Panax diyoruz "
Yayın esnasında " Ölümlerin %50 si kalp damar hastalıklarından - Panax Set KDV dahil 99 TL - Forman Hediye- Danışma Hattı 0212.470.20.20 " ibarelerinin ekranda yer verildiği görülmüştür.
Yine aynı reklam kuşağı içerisinde Bir Deva Set adlı ürünün tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları ise aşağıdaki şekildedir:
"Dr.Ömer Coşkun:..Türkmenistan'dan geldi. Bekpasha Masharıpova Bir Deva kullandı. Dertleri vardı, sona erdi. Kanseri vardı. Kanserden şifalı bitkilerle kurtuldu. Meme kanseri bir çok kadının en önemli dertlerinden biri. Korunmak için size Bir Deva tavsiye ediyorum. Her 8 kadından biri meme kanseri oluyor. Kansere karşı koruyucu en güzel setlerden biri Bir Deva..
Söz konusu yayında, "Sigarayı bıraktıran bitkisel tablet bedava.Lionixir hediye. Bir Deva Set her derde deva bitkisel gıda takviyesi. Kuran-ı Kerim DVD'si hediye. Panax hediye. 99TL: ücretsiz kargo KDV dahil. Bilgi ve danışma hattı +90 212 4702020-0532 2611357.www.dromercoskun.com ibarelerinin ve Bir Deva ve Cancer kullanarak göğsündeki kitlenin küçüldüğünü ifade eden Bekpasha Masharıpova'nın açıklamalarının ekrana getirildiği görülmüştür.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde;Varis Destek Seti'nin, toplar damarlardaki kan akışını düzenlemede ve hızlandırmada, varis sebebiyle oluşan morlukları. ağrıları ve hareket kısıtlılıklarını yok etmede ayrıca varis problemlerine,Panax Set'in kalp ve damar hastalıklarına,Bir Deva Setadlı ürünün ise meme kanserinden koruduğu ve kanserden kurtulmayı sağladığı iddia edilmektedir. Bu bağlamda, Varis Destek Seti, Panax Set ve Bir Deva Set'in bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Bir Deva Set'in sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
NİSA TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı’nın konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.050,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.